6月27日，中央纪检监察网发布消息，广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。围绕这一事件，网络和舆论界连日来掀起一次又一次议论高潮。第一财经日报6月30日发文称，这是十八大之后广东首位落马的省部级官员，同时也是又一个主政一方的“一把手”落马。而据不完全统计，十八大之后至少已有23个地市以上的一把手或者曾长期担任地市以上“一把手”的高官“落马”。
第一财经日报同时指出，尽管有些官员落马时担任的是省委副书记、副省长或者省人大常委会副主任、省政协副主席或者其他职位，但其涉案时间主要是担任地市一把手期间。例如湖北省原副省长郭有明，其涉案主要在担任宜昌市委书记期间。安徽省原副省长倪发科，涉案也主要与担任六安市委书记期间的事情有关。江西省人大常委会副主任陈安众落马，主要与担任萍乡市委书记期间的腐败问题有关。
而针对广州市委书记万庆良在前一天会议上还提出要求“自我批评辣不怕，相互批评不怕辣”，第二天中纪委就以雷霆之势已公布其落马的现实状况，人民网和《人民日报》在其官方微博指出：“对贪官污吏们来说，死神来了”、“谁贪污腐败，谁就是下一个被突然带走的人”。
正所谓，当官有风险，反腐无节度。从某种意义上来说，广州市委书记万庆良的落马，既暗示了中央反腐已完全打破了既有规则、不按常理出牌，也表明了其已将利剑直接指向了 “一把手”、直接触及到了权力运行的核心地带。——23个地市以上“一把手”的落马会不会形成有效的心理震慑，我们不晓得；毫无征兆的动作、又快又稳的手段能否斩断官员贪腐的侥幸心理，我们也不晓得。然而我们可以提前晓得的是，在雷霆之势的反腐道路上，“下一个被突然带走的人”依然还会出现，依然还会有主政一方的“一把手”身影。
绝对的权力导致绝对的腐败，究竟还有多少“一把手”会像重庆北碚区委书记雷政富、广州市委书记万庆良那样被“秒杀”落马，像全国政协副主席苏荣、山西省委常委副省长杜善学那样遭遇厄运，我们目前很难说得清楚，但“让权力在阳光下运行”、让有权者没有贪腐的空间和机会，显然已经成为了避免“一把手”悲剧的最后屏障。
“立身立业，必先养德”，“富而无德不仁，官而无德致乱”。 《环球时报》总编辑胡锡进在其微博发言称：“这么多身居高位的人成了贪官，决不仅仅是他们个人的问题。希望国家加快政治体制改革，解决导致腐败频发的结构性缺陷。政改是对人民福祉和国家前途负责，也是对干部的个人命运负责。”笔者以为，既然“一把手”腐败是体制性问题、结构性缺陷所导致的结果，那么就应该从合理配置权力、形成稳定的权力结构开始。具体体现在以下四个方面：
一是要按照行政权力、行政责任和行政职位紧密联系、平衡一致和适当分工制衡的原则，在政府层级之间下放权力，尽可能形成一种分工合作、环环相扣的工作程序；二是要明确界定各权力部门、各级权力行为主体的职权范围与行权边界,使权力在既定的范围内行使；三是要进一步促进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,适度控制权力,缩小权力运行的空间,减少权力市场寻租的机会，防止权力滥用和产生腐败现象的发生；四是要建立和完善有权即有责、用权必负责、责权相统一的制度和机制,以责任规范和制约权力,对超越权力边界、法定程序滥用权力且造成一定后果者,应视情节轻重追究其法律责任。在此基础上，还要严密构建党政“一把手”监督的立体网络，时刻提醒“一把手”政治上要明白、经济上要清白、作风上要正派，最大限度地提高和保证权力运行的准确性、科学性和合理性。
诚如人民日报“人民微评”所说：昨天还在“自我批评‘辣不怕’”，今天已应声落马，恐怕“万”万没想到。突袭式下手，体现了反腐张力；不避一把手，权力再大涉腐必抓。一把手权力过于集中，更需有效监督，“强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督”，才能防患于未然。——我想，公众更愿意看到的，恐怕不是“一把手”们涉腐被抓的应声落马，而是深层改革背后党风政风荡气回肠的清正廉明罢！
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发表于 2014-6-30 20:26:40
