丁丁：上访妇女骂副书记直戳一把手负责制伤疤

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　　据《大河网》报道：昨日，河南兰考10部门“一把手”接访制度正式运行。因各部门“一把手”在焦裕禄纪念馆里封闭学习焦裕禄精神，负责接访的“一把手”换成了“二把手”。来访群众反映问题，有上访妇女说到激动处有的拍起了桌子，甚至大声谩骂，接访的县委副书记只能苦笑应对。

　　上访妇女在上访时为何拍桌子甚至谩骂，其实不是因为接访的县委副书记态度有问题，也不是对上访者不热情，而是因为县委副书记不是“一把手”，而是“二把手”，所以，对于其身份和解决问题的能力有质疑，上访群众认为解决问题只有找一把手才能得到解决，其他人员说了也白说，所以，对于接访的领导不信任，认为二把手说话不算数，对他们上访只是一种敷衍，这其实也是戳到了一把手负责制的伤疤。

　　为何老百姓只相信一把手，而对其他领导信任，这其实是中国体制的最大弊端，说明了中国各级各部门一把手太专权，其实是一种独裁，对副手不放权，副手往往只是一种摆设，如果没有一把手的支持不能表态，不能解决问题。而且我们看到的现象是副职在调查研究甚至做任何工作时，说得最多的一句话是“我把问题带回去，请示领导以后再作答复”，然后就没有下文。正是这种原因，所以，老百姓对于所谓的“二把手”就没有信任感，认为“二把手”或副职只是名义的职务而无法解决问题，什么问题都必须经过“一把手”才能解决。所以，兰考上访妇女对于“二把手”接访有意见，并不能真正为他们作主才拍桌子谩骂。

　　其实，按照中国的体制，各级各单位各部门实行的是集体负责制，一把手管全面，其他副职按照分工分管某方面的工作，但是，在实际工作中，副职往往成为上传下达式的人物，最终需要由一把手决定，如果一把手重视，肯定，问题才得以顺利解决，否则，即使副职在分管的职责范围之内都不能“作主”，如果没有得到一把手的授意，副职如果“作主”那就被一把手认为是“夺权”，以后的工作就不好开展。正是因为这方面的原因，老百姓就认为副职只是配相而已，根本不能解决问题，也正是这方面的原因，中国什么工作都要求一把手重视，都要定性为“一把手工程”，否则，任何事情就不可能顺利开展，也不可能正常开展。

　　正是因为如此，中国各级各部门各单位的一把手总是很忙，大大小小的会议必须要一把手参加，大大小小的事情要一把手定夺，大大小小的事情要一把手重视，而副职往往很清闲，开会只带笔，调查只带眼睛和耳朵，然后把听到的看到的事情或问题然后向一把手回报就完事了。一把手说开展就开展，一把手说要整改就整改，一把手说坚持就坚持，一把手说反对就反对，总之，从来没有自己的观点，甚至也没有法律和制度，一把手的指示就是法律或制度。

　　也正是不是因为如此，一把手就没有监督，这也是中国的一把手容易出问题的根本原因，由于副职不作主，一把手就容易专横跋扈，由于下属都以一把手指示为标准，一把手就容易轻视法律和制度，由于任何事情都由一把手作主，一把手就容易滋生腐败。正是因为一把手作主，所有人都只相信一把手，对于所谓的二把手也就是副职，老百姓就不可能相信和信任，因为在实际中确实敷衍的多。

　　所以，正确的做法是各部位的领导按照分工，在法律和制度的范围之内分工负责，对于工作职责内的事务按照法律和制度的规定进行处理，并不需要由一把手定夺，当然，对于单位重大事情需要集体研究决定。只有这样，才能发挥职尽其责，而且能够让一把手考虑单位的核心问题，否则，一把手眉毛胡子一把抓，这样的单位不可能干得出色，因为一把手的能力不是万能的，而且一把手的精力也是有限的，需要副职的配合，这样，才能既做到明确分工，又能团结协作，发挥各自的才能，共同推动各项工作的发展。

　　所以，聪明的一把手会放权，让副职有事可干，有才能可发挥，替自己分忧，这样既解放了自己，也带动了大家的工作积极性，更发挥了领导的聪明才智，同时也保护了自己，避免自己走向极端甚至犯罪的道路，到出事那天才明白，可一切都迟了，最主要的是体现中民主集中制的原则。

　　上访妇女对接访的二把手拍桌子谩骂，正是直戳“一把手负责制”的伤疤，希望各级各部门各单位尤其是一把手能够在这件事深入思考，吸取教训，正确处理正职和副职的关系，在各自分管的工作范围之内正确的行驶自己权力和责任，让老百姓少跑冤枉路，更让信访事件能够更快更方便的解决，这样，才能得到老百姓的真正拥护，这也是走群众路线、改变工作作风、减少官僚主义最切实的做法，远比关起门来开会、学习文件要有效果得多。习总书记强调“改进工作作风永远在路上”，从上访妇女拍桌子谩骂确实说明了我们领导干部尤其是一把手要改进的工作作风确实很多

哈哈hh

聪明的一把手会放权，让副职有事可干，有才能可发挥，替自己分忧，这样既解放了自己，也带动了大家的工作积极性，更发挥了领导的聪明才智，同时也保护了自己，避免自己走向极端甚至犯罪的道路，到出事那天才明白，可一切都迟了，最主要的是体现中民主集中制的原则。

baoweijsnt

正确处理正职和副职的关系，在各自分管的工作范围之内正确的行驶自己权力和责任--------------这是每一个单位\团体需要解决好的问题