邱林：斯里兰卡重启中国项目触动了印度神经

大参考

　　在2015年1月斯里兰卡选出西里塞纳担任总统以来，该国与中国的关系受到外界密切关注。去年3月初，因中国交通建设集团投资的科伦坡港口城项目被叫停，导致中斯双边关系疏远。目前，斯里兰卡正在改弦更张，让这一项目复工，并称中国为一处新经济特区的首选。

　　斯里兰卡政府3月15日发布声明称，中国公司投资开发的港口城项目恢复施工条件已经满足，中国企业现在可以复工。路透社援引斯里兰卡高级官员的话说，政府已经批准了项目所需的全部手续，对项目的环评报告也很满意。此外，斯里兰卡总理维克勒马辛哈即将于4月访华，选择在这个时候重启科伦坡港口城，或许将为维克勒马辛哈北京之行开个好头。

　　由中国公司投资的科伦坡港口城项目于2014年9月正式动工建设，是斯里兰卡迄今最大的外国直接投资项目。该项目投资14亿美元（约合91亿元人民币），包括高尔夫球场、水族馆、公寓、酒店和购物广场。

　　当时，中国投资项目被斯里兰卡政府叫停，最高兴的莫过于印度了。《印度快报》刊登的一篇文章称，从整体上看，斯里兰卡前总统贾帕克萨并非最大的输家，这项“荣誉”应属于中国。因为过去十年间，中国成为斯里兰卡最大的投资国。对于中国来说，还没有得到什么回报的情况，反对派就上台了。这种转向来得太不是时候了。

　　在印度人看来，只要西里塞纳总统在台上一天，中国投资的科伦坡港口城项目就没有复工的可能。然而，仅一年时间，斯里兰卡政府就让其复工，这不禁让印度人大所失望。关键是，斯方不仅同意科伦坡港口城项目恢复施工，而且还将斯里兰卡新经济特区的首选国家确定为中国。

　　斯里兰卡似乎有些迫不及待了。为重新带动经济，斯里兰卡需要资金来发展基础设施项目。由于政治不稳定，斯里兰卡经济发展难以上路，长达20年的内战及之后的党派竞争长期抑制经济的发展。中国是斯里兰卡最大的投资国之一，而该国其实比以往任何时候更需要来自中国的投资。

　　反观印度，他们根本没有办法满足斯里兰卡提出的投资需求。所以，一年来，在希望印度能替代中国对斯里兰卡进行投资失败后，斯里兰卡不得不对中国投资项目作出解禁的决定。显然，西里塞纳总统已体会到，没有中国的投资开发，他根本无法兑现选举时自己对选民的那些承诺。

　　但斯里兰卡重回中国怀抱，却触动了印度的神经。传统上，印度一直将印度洋视为自家的后院。特别是斯里兰卡的科伦坡港对印度有着尤其重要的作用。印度外交官帕塔萨拉蒂称，印度大量海运货物在科伦坡港中转，我们不希望看到中国人在那里转来转去，因为这些货物中很可能有军用物资。

　　由于印度本土的港口大多因淤积而变浅，停不进大型货船，印度将近一半的船运量都需要在斯里兰卡中转。而科伦坡国际集装箱码头公司85%的股份为中国招商局国际有限公司所拥有。中国招商局在这里投资的5亿美元项目正是中国“一带一路”战略的一部分。

　　面对斯里兰卡的变化，印度也无可奈何。斯里兰卡内战结束之后，中国在帮助斯里兰卡重建这方面应该是发挥了最重要的角色，起了最重要的作用，也让印度人有点吃味，因为斯里兰卡跟印度比较接近，也曾经是被看作是印度的势力范围。

　　一般来就，国与国之间，除了一个地缘政治的先天条件之外，其实就是一个实力的问题。由于印度没有这个实力，既在政治上左右不了斯里兰卡，又在投资方面又帮不了斯里兰卡。因此，印度对斯里兰卡向中国靠拢，也就只能干着急。

　　不过话又说回来，斯印两国的地缘关系，决定了不管斯里兰卡怎么和中国靠拢，也不敢和印度翻脸——真要把印度逼急了，中国在印度洋的战略布局也要受到影响，更救不了斯里兰卡。这是中国不得不考虑的现实问题。