陈思进：漫谈特朗普背景下的中美贸易

大参考

　　特朗普可能有权破坏贸易规则，但此举将贯穿供应链整个环节，不仅伤害中国制造业和美国消费者，而且将面对世贸组织监管的全球贸易规则制度。

漫谈特朗普背景下的中美贸易

文/陈思进

　　自从中美两国1972年恢复贸易关系，美国在中国的直接投资涉及广泛，包括制造业、大型酒店项目、连锁餐厅和石油化工等。美国公司与中国企业达成协议的合资公司、外商独资企业总有2万多家，其中约有一百多家美国跨国集团公司投资中国，累积投资额为480亿美元。而美国最大的双边贸易赤字在2006年约为3470亿美元，占其赤字总量的69%。

　　影响中美贸易逆差的因素包括：

　　首先，美国进口估值超过中国。由于亚洲新兴工业化国家的低端装配工业，陆续转移到了中国，越来越成为长期增值生产链中的最后一环。因为美国的贸易数据，是将产品的全部价值归因于最终汇编，所以中国的增加值被超额计算了。

　　其次，美国对劳动密集型产品的需求超过国内产量。中国在加入世贸组织之前，为了保护国有企业的利益，对外国货物和服务设有各种障碍，这些做法包括高关税、要求企业获得进口货物的特别许可、法律和法规的不一致适用……

　　从2009年开始，中美双方同意定期举行关于经济问题，以及其他相互关注的高级别会谈，建立每两年举行一次的战略经济对话。已经举行了五次会议，美中两国还成立了高层中美高层对话，讨论国际政治问题，制定决议。

　　2009年7月27日至28日，在华盛顿特区，中美举行了第一轮战略与经济对话。同年9月，中美之间出现贸易争端，美国对中国轮胎进口征收35%的关税。中国商务部长指责美国采取“严重的贸易保护主义行为”，而美国贸易代表团发言人则表示，“关税”正是根据法律和国际贸易协定采取的。

　　按世贸组织的规定，当一个国家加入世界贸易组织时，承诺保持关税低于约束率39%，中国的反应是因为平均关税通常保持在9%。但是，美国却强调，对中国进口轮胎的关税提高到35%时，仍然低于平均限额。

　　前世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）提醒说：“将产品的商业价值归因于最后一个原产国的统计偏差，歪曲了双边贸易失衡的真实经济层面。这会影响了政治辩论，形成被误导的感知。就拿中美贸易逆差来说，如果按照实际本国含量进行一系列计算，那么两国2010年11月2520亿美元的贸易逆差规模，起码能减少一半。”

　　在过去的十年里，货币政策一直是中美两国关系最大的问题之一，其核心是每个国家的货币是否处于适当价值的问题。每个国家都把责任归咎于另一个国家。

　　当年，民主党领袖迫使奥巴马政府，对中国采取强硬立场，提高人民币汇率。美国国会出台了一项法案，总统可以对中国进口征收关税，除非中国正确地衡量其货币。来自美国各个州的国会议员，尤其是那些代表大制造业的议员，要求对中国进行报复行动。为此中国批评了美国不公平的货币政策。

　　不过，截至2015年，国际货币基金组织和世界银行的报告都显示，人民币汇率1 已不再被低估。这充分驳斥了美国对中国操纵货币的主张，完全是罔顾事实的无理指责。

　　眼下特朗普依然在微言中国，从征收中国商品45%关税，到中国操纵人民币汇率，更声称中国加入世贸之后，美国倒闭了7万家工厂，抢夺了大量美国人的工作，要对中国进行贸易制裁等言论。中美贸易似有一触即发之势。  

　　那么作为世界两大贸易国，中美贸易战真的会发生吗？美国向中国商品征收45%的关税，是否会成为现实呢？如果特朗普将言语付诸行动，打击最大将会是谁呢？

　　事实上，华尔街最关注中国了。根据美国国际贸易委员会的数据，目前从中国进口的平均关税约为3%。如果特朗普敢于针对世界第二大经济体——中国，征收45%的商品进口关税，一些经济学家认为，这个规模的关税可能会导致中国经济放缓三个百分点，对国内生产总值的直接影响将是相当大的。

　　因为，根据中国国家金融研究所的推测，出口增加值约占中国GDP的10%，出口美国占中国出口量的五分之一。所以，特朗普针对中国45%的进口关税，一旦实施，非但中国会感到疼痛，这种疼痛也几乎肯定会传播到在中国做生意的美国跨国公司，包括华尔街投行。

　　根据美国贸易代表办公室的数据显示，2015年中国向美国出口了约4820亿美元的货物，其中技术行业可能最依赖中国，无论是制造特定部件还是整个产品，美国四分之三的手机和93%的平板电脑和笔记本，全部来自于中国，超过任何出口到美国的其他国家。

　　在过去15年中，中国一直是苹果和微软等大型多元化技术公司的制造中心，专门从事硬件和软件制造。中国人以他们对细节和技术的精细度，而闻名于制造高品质商品行业。但是对中国制造的商品征收增值税，将推动跨国公司重新评估他们在中国制造是否还有意义，或者是否至少缩减业务？其实答案很明显，这对中美两国来说，将是两败俱伤。

　　当然啦，特朗普可能有权力破坏既定的贸易规则。但一个巨大的全面关税将贯穿供应链，不仅伤害中国制造业和美国消费者，而且将面对世贸组织监管的全球贸易规则制度。正所谓，“没有好战争，也没有坏和平”，一旦贸易战开打，是不会有真正的赢家的。

　　有鉴于此，特朗普可能选择不打破世界贸易体系，而是决定将中国接纳在此体系中。因此白宫网站并没有点名中国，承诺“使用联邦政府的一切工具”，以结束贸易滥用（trade abuses）。  这才是比较聪明的做法。

　　2017年3月3日写于多伦多

ckxxdck

中国的制度设计是全球最优秀的，至少比美国欧盟强几倍，这已经或即将得到全球的公认。实力的不断拉近，引起美国的恐慌围堵就是证明。

  房地产是中国崛起的支柱，只要举全国之力维持房价30年不跌，中国就可以躲过【中等收入陷阱】，维持经济中高速增长。用时间抚平房地产泡沫，到那时10万-15万/每平方的房子就已经很便宜了。如果房地产泡沫破灭，中国经济就会象日本一样，一蹶不振。