刘义杰：“职业农民”认证绝不是笑话

大参考

　　农民有必要评高级职称吗

　　陕西从2011年至今，全省已认定各级职业农民3835人，探索着新时期“谁来种地”“如何种地”。随着城镇化推进，“谁来种地”“如何种地”日益受到关注，一方面指向“饭碗能否端在国人手里”的粮食安全大计，另一方面则关系千家万户的农业食品安全，“安全不是管出来的，而是种出来的，需要从生产经营者的源头解决。”陕西省农业厅科教处处长戴建昌说。(11月24日《人民日报》)

　　不以户口和身份来区别农民是很多人的共识，但看网友们跟帖似乎对农民回炉深造，乃至于评定职称很不理解，难道农民也需要评定职称吗?看了细则：中级要求高中或农科中专以上文化程度，高级则应具备农科大专以上文化程度——网友们不禁问为何评定职称还看学历呢?

　　对于这两个问题其实很好回答，那就是在城镇化大趋势下，农民越来越少，如何保证粮食安全提高农业效率已经十分迫切。以美国为例，自上世纪50代以来，美国的农业就呈现专业化和规模化，1980年前后，美国各类农场有250万个，比1950年减少了一半。2012年农场数比1980年又减少了30万个。而伴随着我国土地流转的实行，以及集体农庄形式的展开，农业专业化和规模化规模形成，那么，自然需要更多年轻的、高学历的职业农民。

　　实际上，欧美等国家也十分重视对于职业农民的培训。2010年开设培训计划40个，2012年共有69个培训。2013年-2017年每年提供5000万美元用于新型职业农民培训。在英国，1982年，英国政府颁布了《农业培训局法》，1987年对其进行了相当大的修改和补充，从而大大加强了农民的职业教育与技能培训。在职业资格证书方面，英国的农民职业资格证书分为农业职业培训证书和技术教育证书两类。加拿大推行“绿色证书”制度，不获取绿色证书不能成为职业农民也不能继承或购买农场。从这些角度来说，我国的农民职业资格培训不仅要搞，而且还必须加快进程。

　　当然，让职业农民落地生根，关键还是要落实农民资格认证的实惠。首先，是完善财政金融支撑政策，在优化农村金融贷款政策的同时，加大对新型职业农民的经济补贴，比如法国就对获得农技师证书及以上文凭的青年实行安之政策，提供优惠贷款、利息递减的同时，还提供一定的家庭安置费，最高达3.59万欧元;其次，就是改善农村的生活条件，加大农村基础设施的投入，例如缩小农村学校和城里校园的差距，增加农村的休闲娱乐设施等等。让职业农民乐在农村，而不是在农村里受煎熬，过着与时代文明脱轨的生活。

　　可以说，实行职业农民策略或制度，关键就是不要将培育职业农民搞成了以往的农民培训，避免这一点别无他法，就是如同国外的经验一样，增加职业农民这个证书的含金量，让高级农民和高级工程师、技师等职称的人一样，享受到制度的福利。