祁连狼：杜绝“权钱越狱”首先要遏制权利撒野

大参考

　　8月26日，最高检发布了《人民检察院办理减刑假释案件规定》。这个规定出台的背景，是近些年被判刑的贪腐官员以及涉财犯罪的罪犯中，有许多人通过非法途径获得减刑、假释，从而使法律的惩罚形同虚设。

　　据最高检相关人员介绍，在今年开展的为期9个月的减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动中，全国检察机关已建议将711名监外执行的罪犯收监执行，其中原厅局级以上职务犯罪罪犯76人，约占建议收监执行罪犯的10%；同时，全国检察机关共发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索428件，“从线索来源看，收到群众举报123件，自行发现274件，其他来源31件”，由此，检察机关共立案查处涉及违法减刑、假释、暂予监外执行的职务犯罪案件105件、120人。据说，这一组查处数字“与往年相比明显上升”。

　　不可否认，有些服刑人员认罪守法态度良好，理应获得减刑或假释，身体出现重大疾病的服刑人员，也理应依据人道原则获得就医机会。然而，由于在刑罚执行环节有纰漏、监督力量薄弱等因素，本来旨在维护司法公平的补充制度，反而成为一些罪犯变相践踏法治的特权。比如山东泰安市原市委书记胡建学，本来被判死缓，却获得5次减刑，刑期缩短为15年6个月，从2006年起又连续7年获得保外就医。更有甚者，有人从一开始就没被收监，住别墅、开宝马、泡茶楼，人身自由压根无限制。

　　减刑、假释中的违规裁量和司法腐败到底有多严重，据最高检发布的数据，截止目前全国检察机关已建议将711名罪犯收监执行。设计初衷原本良好的制度，在执行中却呈现如此偏颇，难怪公众对此反应强烈。如果刑罚执行的“后门”堵不上，任凭再怎样严格的侦查、起诉、审判的程序，司法公正也无从得到保障。

　　“白袍点墨，终不可湔。”但凡有一起减刑假释违规违法事件出现，也是对司法公信和社会公平正义的极大亵渎。要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，就必须对这些非法勾当严查到底、严惩不贷。中央政法委、最高检和司法部相继出台文件规范减刑假释程序，并逐一筛查每个案件，显示出亡羊补牢的决心，让社会看到了实现法治昌明的希望。

　　维护司法正义，永远没有终点，也永远离不开制度建设和革新。除了进行排查整改、严格落实责任追究之外，强化监督制约，用制度堵塞此类漏洞，也应是题中之义。要看到，无论是监狱方，还是医生方，亦或是法律监督方，只要任一环节掉了链子，就难保减刑假释和保外就医不会出现问题。年初政法工作会议上，习近平总书记明确要求坚持以公开促公正、以透明保廉洁。强化对罪犯减刑、假释、保外就医等相关信息的公示和反馈，才能真正让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

　　最高检也发布了最新的《人民检察院办理减刑假释案件规定》，严格减刑假释案件的审查，一是明确检察机关对减刑假释案件逐案进行审查，实行统一案件管理和办案责任制；二是要求检察机关，对六类减刑假释案件一律进行调查核实；三是首次规范了检察机关派员出席减刑假释案件法庭的职责任务；四是强调检察机关发现不当减刑假释案件，要坚决予以纠正；五是要求严惩减刑假释中的司法腐败行为。

　　对于发布的的新规定，笔者认为，要想真正得到落实和和有效的制约，就应该加大制约和监管力度，坚决杜绝徇私舞弊、中饱私囊，一经发现严惩不贷，要做到面对违法案件让“钱无处可送，权无处可用”，还公众一个法治平等的社会。

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维护司法正义，永远没有终点，也永远离不开制度建设和革新。