江南游子：理性看待中泰九峰垃圾处理事件

大参考

　　杭州余杭区中泰乡九峰村将规划建造垃圾焚烧发电厂，引发包括杭州城区居民、中泰乡辖下村村民的担忧，从5月9日起，不断有城区居民和中泰乡村民到规划建造垃圾焚烧发电厂的九峰村聚集，并封堵路经当地的省道和高速公路。村民讲述，聚集市民与警方发生冲突，余杭官方称，在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工 。同时九峰项目前期过程中，余杭区政府将邀请当地群众全程参与，充分听取和征求大家意见，保证广大群众的知情权和参与权。

　　事件的发生，离我住处不超过十公里，应该算作近邻。但我得此消息，是昨天上午。对于该项目，同妻子谈起，她也直说反对。然则我不这么看，垃圾处理是个世界性的难题，当年意大利的那不勒斯环卫工人罢工持续半年，整个城市犹如一个垃圾场，臭气薰天，意大利政府不得不动用军队前去清理。那一年，我们全家去意大利，自北向南，横穿意大利，但终究没去南部那不勒斯，也因此而与庞贝古城失之交臂，其中原因之一便是那不勒斯被垃圾所包围，不敢去。

　　清理垃圾容易，但清理出来的垃圾处理却是一个很大的问题。中国处理垃圾的方式，最多的还是填埋式，让垃圾在地下自然降解。每个城市的周边总有几个垃圾填埋场。这几年不时有关于垃圾填埋场填埋不到位，臭气影响到周边居民而引发抗议的报道。人们对于垃圾的处理，不管何种方式，一听到是处理垃圾，便群起而反对，也在情理之中。

　　上世纪80年代初，当兵在上海，部队驻地是靠近闸北电厂的军工路上。那时的军工路，很窄，路的东边是黄浦江以及沿江而建的一些油库、码头等。西边则多是农田，道路向南一直延续到共青苗圃。路的两侧，很多都是垃圾。夜里站在岗，便能闻到一阵阵垃圾堆里发出的各种难闻的气味，特别是春天，空气潮湿、闷热时，气味更甚，呼吸都困难。那种印象，刻骨铭心。大约那个时候，人们对于垃圾的危害认识还不足，还没有更多的处理手段，也没有危机意识，所以大量垃圾就倾倒在路的两侧。放到现在，周边的民众恐怕早就起来抗议了。

　　应该说垃圾发电，是处理垃圾的最好方式，变废为宝，既解决了垃圾的去处，又提供了城市生活所需的能源，两全其美。相比之下，填埋的方式，大量占用土地，是最原始、最不科学、也是最无奈的方式。并且垃圾的污染，直指地下水源，其危害数十年、百年甚至千年都难以消除。中国大量土地被污染，垃圾处理方式的贡献不容忽视。因此我以为填埋方式也是危害最大的方式。况且这样的污染，如果找不途径，还将一直持续下去，祸及子孙。有些垃圾，如废旧塑料，自然降解，据说要上百年以上，想想都很恐怖。现在的中国，其实大多数城市都处在垃圾的包围之中。除填埋之外，还有采取发酵的办法，使之成为肥料，也有可取之处，但发酵是只限于生活垃圾。很多垃圾如塑料制品、玻璃制品等等，是没法发酵的。

　　我从内心里是支持建垃圾发电厂的。统计表明，近年来，杭州主城区生活垃圾每年增长量在10%左右，但杭州的垃圾处理能力七年来没有任何增长。杭州目前在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂，但处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度，每天尚有超过5000吨的垃圾无法处理，只能实施直接填埋。此举不仅对环境影响更为巨大，而且现有填埋场的承载能力不足6年。建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃圾减量、缓解目前杭州“垃圾围城”现象的最有效方式。

　　我以为建在什么地方也不应该是问题。原因是,一，城西不能建厂，难道城东、城南、城北就可以建。城里不能建，难道城外就可以建。城里人要环保，难道农民就活该受罪！二，事实上，任何地方的环境都应该得到保护，无论建在什么地方，当地民众都会提出抗议，这是当前不得不面对的现实，回避不了。三，从经济的角度看，就近就地处理是最合适的。城西产生的垃圾，在城西处理，天经地义。没有理由城西产的垃圾，却要拉到城东去处理。四，我相信，政府既然准备建这样的项目，就一定考虑了方方面面的因素，包括环保问题。大约以现在的技术，污染无害化处理应该是能够保证的。五，城西，是杭州自然环境最好的区域。几年前杭州有一个口号叫：旅游西进，城市东扩，沿江开发，跨江发展。从口号中也可以看出，如果环境不好，旅游不可能西进。政府应该不会以牺牲城西的环境来建这样的项目。如果建一个厂而牺牲了城西的环境，那无异于自杀，省里不会同意，国家环保部门也不会同意。

　　但现实是，这事闹大了，民众不干，起来抗议了。五千人集中抗议，二万人联名请愿。为什么，我觉得问题还是出在政府，出在权力的傲慢。没有做到宣传到位，项目公开到位，群众对项目的参与到位、了解到位。一句话，还是长官意志。可能压根就没把民众可能的反应当回事。好事办坏，以为这是为民办实事，民众该感恩图报，而不应该反对才是。但事实上，民众起来反对了，事情闹大了。这个时候，政府知道利害，出来表态了：在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。

　　此前，有村民反映，项目已经秘密开工，这是引起民众聚集抗议的导火索。因此，既然政府表态，没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。那此前的罔顾民意之举，是否该给民众一个道歉呢！虽然这中间，让一些破坏分子乘机打砸抢。但如果政府的工作做的细一点、超前一点、尊重民意一点，他们还有机会吗？为什么政府总是在事件发生后，才想起全程邀请民众参与，才想到民众的知情权与参与权？

　　群众路线教育已经进行到第二轮，什么是群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去。就是要在每一个具体问题上，多听听群众的想法，而不是没事时搞那么多的做秀，什么走基层，开座谈会，开会，表态，表决心。也不是坐而论道，埋头于什么开展对照检查，批评和自我批评。现实就是最好的对照，要实实在在地走到民众中去，听听他们的想法，解释和宣传好项目的情况，让民众理解，支持。把错误的做法纠正过来。中泰事件，我们做到了吗，群众知情吗？我相信，民众是理智的、善良的、讲道理的。

　　记得前两年宁波北仓的PX项目引了民众的骚后，被迫停止，事后，报上曾经有报道介绍，说这个项目其实没有危险，国外，如日本，有的就建在城市的边上，距居民区很近等等，政府因此而觉得很委屈。可能报上说的都是事实，但问题是，这些情况你们领导、专家知道没有用，你得让民众了解，甚而也可以请民意代表参与规划，包括参观国外的有关项目，从而解除担忧，然后再推进项目的进度。之前其实已经有了厦门、南通等地的前车之鉴，却依然没能引起宁波市政府的重视，把前期工作做好。强行推进的结果，就是把自己放到了被动的位置上.

　　近期听说省委夏书记对此很是着急，在会上批评了很多市一级领导，项目落实不下去，影响了经济发展，不知是真是假。但现在要想推进，恐怕比当初难得多，原因是这事已经成了民众的敏感话题，只要启动，无论在哪里，恐怕都会引起民众的强烈反对。这中泰九峰垃圾发电厂项目，说很难说不会重复宁波PX项目的复辙。

　　从以上种种现象可以看出，我们的地方政府领导还没有学会尊重民众，没有学会处理公共事件，没有学会办事程序与法规意识，没有学会重大事件中的应对方法，没有学会道歉，只会一味的抓人、维稳。民众应该理性地看待这些问题，但政府应该补上这一课。