永新人：一个热衷于寻租的社会

大参考

　　寻租是个时髦词。啥意思呢？这可不是你家有个柴火间啥的要出租，在电线杆上贴个纸条寻租家。据权威解释，经济学意义上的寻租是指利用垄断地位获得超过竞争价格的高额回报，如今的寻租多半指政府官员利用权力垄断谋求不正当利益。

　　这个定义告诉我们，寻租牵涉两个方面：出租和承租，是双方的行为。出租的一方是公共权力的执掌者，掌权者把公共权力当私器一样出租，为的是得到个人的好处；承租的一方愿意付出一定的租金给掌权者以便得到额外的好处，或者免受不法的侵害。所以，寻租行为的产生，两方面都有责任。

　　公权力的寻租与承租，在我们的生活中每时每刻都发生着。

　　俺的一个战友，同龄人。人不能相比，本老头还在愁女儿难嫁之时，他的孙子上小学了。那天在商场看到他，他竟不顾我家领导的一再提示一个劲地说他的孙子，说可结实了，一餐可以啃两个猪蹄。俺敷衍着问：在那个学校呢？他忙不迭回答：一小。我有些疑惑，学区不对哩。该爷爷用手挡着在我耳边说：找了人，花了点钱，值，不是说不能输在起跑线上吗？

　　这样的场景，阁下似曾相识吧。

　　公权力本是无偿为人民服务的，人们为什么愿意支付租金给公权力持有者呢？有两种动机，一种是企图得到特殊照顾，获得超额利润；一种是期望得到公平对待，获得某种保护。

　　我们这个社会，人人抨击以权谋私，人人痛恨官员腐败，但抨击完之后回到家遇上什么事的时候，第一个想到的不是根据公平正义原则应该怎么办，而是要找些什么关系来摆平这些事，实现个人利益最大化。比如孩子上学，就希望规避学区的划分，选个最好的学校；比如孩子就业，就希望有人帮忙找个很好的单位，而规避公开竞聘。人们就是这样，竭尽所能地规避公平正义，期望得到额外的照顾，为此尽情使用自己手中拥有的那点公权力以便交换，如果自己两手空空就不惜放下脸面并且舍弃银子。

　　还有一种情况，人们愿意承租，甚至主动寻找权力出租者要求承租，他不是要什么特殊的利益，不奢望额外的照顾，只是期望自己的合法权益得到保障。好比你开一家工厂，老老实实生产，兢兢业业经营，但这样就可以吗？不行，人情世事告诉你，你要平平安安，最好主动寻找权力出租者，从那里得到佑护。即便没有这个主动性，一旦人家寻组寻到你的头上来，那就要热情承租，否则就可能有无妄之灾。许多人并不是为了超额利益而去承租，只是期望缴纳一定的租金就可以确保平安。

　　这样的现实，构成了权力寻租的社会基础。

　　有些社会精英说，如果全国人民都不吃那一套，当官有权的也没办法，他总不能来抢吧。比如孩子上学问题，按学区划分就按学区划分，分到差一点的学校就让孩子去报名，无所谓，就不去找你开后门。比如孩子就业，该怎么考就怎么考，考得怎么样就怎么样，谁也不去找。大家都如是想，有权可以调整就学学校甚至有权可以调整考试分数的官爷就好比守着一条大河，河水哗哗地，卖不到一分钱，也就不在河面上设卡了。再比如你开家工厂，依法生产合法经营，对那些利用公权力敲诈勒索者，就不屈服，更不送礼，据理力争，依法上告。要是全社会都这么做，权力到哪儿去寻租？保护稀有动物有一句广告语：没有买卖，就没有杀害。套用在这里就可以说没有承租，就没有出租。

　　这样说有没有道理？有道理也！只是，老百姓看了这样的观点就会很愤怒：这不是说做官的是老百姓带坏的吗？社会风气的恶化是老百姓千方百计找关系走后门造成的吗？这简直是颠倒黑白混淆是非。

　　的确，权力寻租成为普遍现象，主要责任不在老百姓千方百计去承租，而是有权者变着花样去寻租。权力不寻租，公平使用，老百姓不花钱照样平平安安，谁不高兴呢？即便有些人想花钱买特权，但他再使银子也钻不出一条缝隙，谁还去动这个脑筋花这个血本呢？

　　日前广东省有个小小的环保局长与人私下聊天时说，我 “分分钟可以搞垮一间厂”。这不是口出狂言，这是实话实说。想想看，有这样的官员，老百姓能不努力承租么？我们的一些官员甚至办事人员，官不大，权也不大，但权术玩得出神入化，充分实现了手中权力谋私价值最大化，令人叹为观止。

　　那么，大面积公权力寻租现象的存在，是因为公职人员的良心都大大地坏了么？也不能这么说。责任在个人，根子在体制。目前对公权力的监督制约力度不够，手中有权他就可以寻租。无利不起早，有利他能不起早么？说来说去，还是要从节制公权力着眼，从规范行政执法行为着手。

　　普遍寻租是我国的一大特色。这个特色是灰色的，丑陋的。我国有以吏为师的传统，而且执政党还有先进性，做官的都是老师，而且是先进的老师，真不要和老百姓一般见识，应当为老百姓做出表率出来才好。