公方彬：特朗普不得不接受宪法管束和美国人“一根筋”的制衡

大参考

　　特朗普上任后以其特立独行的执政风格给世界以震荡，很多人因此忧虑。可以肯定，特朗普会继续带来一波波冲击，但这种冲击应当限于一定范围，因为他必须接受美国宪法的管束，并且还有太多美国人“一根筋”的制衡。

　　到目前为止，特朗普的政令给世界冲击最大的是“限穆令”，然而，此令一出，冲击最大的似乎不是7个穆斯林国家，而是美国人的价值观。很多美国人担心特朗普的现实主义、功利主义和短期行为，会毁掉美国的理想主义形象。

　　因为价值观的冲突，便有了代理司法部长萨利·耶茨宁可被解职，也要求司法部律师不为特朗普的政策辩护；美国多家大公司的首席执行官发声明表示反对；大批外交官联名反对……。

　　最为有力的反击，是西雅图法官詹姆斯·罗巴特于4日对“华盛顿州诉特朗普”一案作出的裁决：全国暂停执行特朗普总统签署的禁止7个穆斯林国家公民入境的行政令。虽然此前多个联邦法官下令暂停把签证持有人递解出境，但这一次是却是适用于全国。不仅如此，作为特朗普领导的政府部门国土安全部，在法官作出裁决后迅速执行裁决，航空公司表示接纳受限国家的乘客。

　　此判决的意义重大，如果特朗普的行政令畅通无阻，就意味着他“反建制”行政成功，从此他会无视国会和既有的制度，推行更多的越界政令，搞“单边主义”。罗巴特的判决已经迫使特朗普领导政府不得不循体制内的路径解决问题，这就是白宫新闻发言人斯派塞在声明中所说：“司法部打算尽早提出紧急动议，要求暂停实施法庭命令，维护总统的行政命令，我们认为这是合法的、恰当的。”遵循法，也便回归建制内解决问题的路径。

　　所以说，只要美国仍然实行“宪政”，只要美国人中还有那么多“一根筋”，特朗普就必须在一定的空间内施政，而不能越界太远。如华盛顿州总检察长弗格森所说：“没有人，包括总统，可以凌驾于法律之上。”

　　我们拭目以待。

　　附：笔者2016年11月10日文章《不要过度解读，特朗普改变不了美国和世界》