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云石:先支持中国,现又要中国尊重仲裁结果,印度究竟搞什么鬼?

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发表于 2016-7-15 13:14:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
  南海仲裁结果业已出炉,各种反应仍在持续发酵。昨天,云石君已就南海仲裁的相关影响,以及中国应对措施做了分析,今天,云石君想看说说各国的反应。

  当然,早在仲裁结果公布前,各国基本上都申明了自己的立场,没申明的也差不多意味着选择了中立。现在仲裁结果公布,绝大部分不过是就着时事,将以前说过的话再重复一遍罢了。

  不过,也有例外。这其中,印度所发表的一番声明,就颇具玩味:

  早在今年4月,中、俄、印三国外长举行第十四次会晤,会后发表的联合公报第二十一条写道:中国、俄罗斯、印度承诺维护基于国际法原则的海洋法律秩序,该秩序显著体现在《联合国海洋法公约》中。所有相关争议应由当事国通过谈判和协议解决。

  根据公报精神,虽然印度没有直接在南海问题上力挺中国,但“通过谈判和协议解决”一句,实际上就变相的否定了“第三方仲裁”这种形式的合理性。也正是基于此,印度一向被视为支持中国立场。

  不过就在仲裁结果出炉后,印度的最新声明中,表述又有了新的变化:要求南海争议各方用和平方式而不是使用或威胁使用武力的方式解决有关争议,最大限度地尊重裁决结果。

  由之前的“当事国通过谈判和协议解决”,变成用“和平方式解决”,这无疑是一种立场的模糊化——毕竟“仲裁”本身也是和平方式的一种;而后面一句“最大限度地尊重裁决结果”,相较于之前“仅认可谈判和协议”的态度,更是明显的倒退!

  当然,印度的措辞还是很谨慎的。尊重并不等同于接受。打个比方,作为无神论者,共产党员不能接受宗教信仰,但是应该予以尊重——这二者之间有本质差异;而且印度的这个“尊重”,还加上了“最大限度”的前缀,所以显得非常温和。

  但饶是如此,印度的这种做法,依然在相当程度上,偏离了之前中俄印三国外长会晤联合公报的精神。

  为什么印度会有这种“退缩”?云石君在此做个分析:

  要解释印度为何会立场倒退,我们首先要搞明白的是,当初印度为何要在南海仲裁问题上选择支持中国?

  在云石君看来,印度之所以支持中国,主要基于以下几方面考虑:

  首先,同病相怜,感同身受。虽然中印在政治上分歧巨大,但是在某些特定领域,尤其是对周边海域的权利声索上,也不乏共同语言。

  长期以来,中国一直坚持对南海的主权,并将其纳入中国核心利益。而印度对印度洋,也有类似的诉求。虽然印度的这种诉求,并非涉及到主权,但获得印度洋(至少是北印度洋)的区域主导权,将其变为自家后院,则是印度梦寐以求的。

  而在现实中,正如南海秩序当下被美国主导一样,印度洋霸权也一直在美国手中,虽然眼下印度对此无可奈何,但从长远来看,印度要实现自己的大国梦,总有一天也会在印度洋跟美国发生冲突。

  这就能理解印度的态度了。现在,美国操纵国际仲裁,以此作为否定中国在南海正当权益的法理依据,如果印度不对这种形式加以反对,那么有朝一日,如果印度也在印度洋权益方面,与美国发生冲突,那美国同样会用这种手段来对付它。正是基于这种考虑,印度有必要对这种通过国际仲裁解决海洋权益争端的形式加以否定。

  其次,则是对美国的一种隐性制衡。美国本土远在东半球的北美大陆,印度洋是四大洋中,与美国地缘关系最为疏离的一个。过于遥远的地缘距离,极大的限制了美国在印度洋的存在。美国之所以能将印度洋霸权维系至今,很大愿意是因为,该区域一直缺乏一个重量级的本土势力,唯一具备该区域霸主潜质的印度,由于各种原因,其实力长期位居二流,这才让美国获得了这种相对优势。

  而对此印度自然是不甘的。一旦印度开始大国崛起,在印度洋释放地缘影响力,与美国的冲突将持续升级。届时,作为秩序挑战者,印度要想在这场印美大战中获胜,就有必要尽可能的切断美国本土通向印度洋的地缘通道。削弱美国对印度洋的影响。

  美国通向印度洋的地缘通道主要有三条:由大西洋绕非洲好望角;由地中海经苏伊士运河;以及过太平洋,由东亚而至。

  其中,由地中海经苏伊士运河最为便捷,而且在欧洲与西亚,美国还有足够的战略支点。不过,苏伊士运河毕竟只是一条人工运河,在战争中的抗打击能力不足;至于从绕道非洲好望角,距离太过遥远,而且鉴于美国在非洲缺乏足够战略支点,军事上属于孤军突进,风险较大。所以,经太平洋,穿过马六甲海峡进入北印度洋,就成为一条非常不错的选择。这条航线虽然距离上较经苏伊士运河远些,但皆为天然通道,美国在东南亚也有诸多盟友和军事基地,能够为其提供足够战略支撑。

  虽然印度对南海一直觊觎之心,但真正能发挥的作用比较有限——至少印度在将美国从印度洋挤走之前,它是无力图谋南海的。所以,支持一下中国,对美国的东南亚霸权,在政治和军事上予以牵制,符合印度利益。

  当然,印度虽然忌惮美国,但同样不喜欢中国。如果中国在南海挤走美国,接下来同样会越过马六甲,大举进入印度洋。不过考虑到中国毕竟只是个潜在挑战者,现下的东南亚秩序依然是美国主导,中国就算最后能破局成功,也需要相当时间。所以在当下,给处于弱势的中国壮壮声势,让中美南海博弈能够长期化,这样能给印度争取更多的战略时间。

  有了这诸般考虑,印度之前在南海仲裁上支持中国,也就情有可原了。

  可现在,仲裁结果出炉,印度为何又选择了“退缩”呢?

  在云石君看来,主要原因有二:

  首先,虽然印度之前在仲裁问题上选择有限度的支持中国,但这种支持,主要是基于自身长远利益考量。而印度的战略考量标准,除了远虑,还有近忧。

  毕竟现在印度还没有崛起,至少在相当一段时间内,印度还没有挑战美国印度洋霸权的能力。相反,眼下的印度,还跟美国越走越近。政治上,虽然南海仲裁这个具体时间上,印中有一定的共同语言;但整体而言,鉴于中印国力差距不断拉大,印度更需要美国在战略上,对中国予以全方位压制,靠这股外力,在大陆方向,维持中印战略平衡。而且在经济上,雄心勃勃的印度,也需要来自美国的大力帮扶。

  这种情况下,印度对华支持本身就是非常有限的,其对华政策,必须充分考虑美国影响。在4月份时,印度根据自身长远利益,选择了道义上支持中国,但此举很明显会招致美国的不满。在受到了美国的政治压力后,印度权衡利弊,选择在仲裁结果公布后适当退缩,也不足为奇。

  除了美国压力,南海当下紧张局势,或也是印度选择退步的另一个原因。

  对印度来说,南海最好的局面,就是中美二者长期陷入僵持状态,如此即可以不断消耗这两个对手(或潜在对手)的国力。而且这种胶着状态本身,就同时捆住了中美的手脚,使得二者都不能以东南亚为支点,强化对印度洋的战略渗透。

  可是,现在的南海剑拔弩张,如果中美果真擦枪走火,那用不了太久,南海格局就将明牌。到时候无论是中国顺利破局,还是美国成功守擂,反正接下来的南海,就将形成一家独大的格局——而且在很长一段时间内很难改变。

  这就不是印度愿意看到的了。

  无论中国还是美国,只要他们独霸南海,都是对印度的重大威胁。这种情况下,印度更希望局势能够缓和一些。

  基于这种考虑,仲裁结果出炉后,本支持中国的印度,不仅放低调门有意和稀泥,而且还专门在声明中提到:“不要使用或威胁使用武力的方式解决有关争议”。说到底,印度的意思就是,你们二位继续耗着,维持南海均势制衡就可以了,千万别这么快就见出真章。不然接下来,就是我吃瘪了!

  所有的“道义”,都是国家利益的需要,印度从支持中国到和稀泥的改变,便是这种逻辑的绝佳体现。

  当然,印度的想法并不重要。南海局势的发展走向,最终还是要根据中美自身利益,及二者博弈态势决定。对中国来说,打铁害的自身硬,要想在南海挫败美国,捍卫主权,最终还得靠咱们自己的实力!

  那么,接下来,中美南海博弈的态势将如何进一步演化呢?云石君将根据形势的发展,持续为您解读。

  本文为云石海外风云系列1634章。

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