东江娃：高校学费何以又“涨”声不断

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　　据新京报的消息称，2014年，天津、浙江、江苏等十多个省份的公办高校学费相继调整，时隔两年，又迎来了新一轮高校学费调价。新京报记者近日采访获悉，江西与广东已确定在今年执行新学费标准，7月8日，广东省华南理工大学率先发布新的学费调整方案。同时，内蒙古和海南已召开听证会并通过了高校学费调整方案，但目前未敲定执行时间。另外，有媒体报道，重庆、安徽等省市也已启动了公办高校学费调价程序。但重庆、安徽物价部门8日向新京报记者表明，目前并没有确切的调价计划。

　　而在对于学费涨价，一名报考华南理工大学的新生说，如果大家的学费上涨1000多元，可以改善宿舍和教学环境，提供更好的教学设备和实验环境，他是可以接受的。提高这些学费，对于正常家庭来说，并没有太大的负担。但对于贫困家庭来说，却增加了不小的负担。对此，有学生家长认为，学校在涨学费的同时，对贫困学生的补助力度也应该加大。住宿费、伙食费等也应该按现行标准执行，不能“捆绑”涨价。

　　就目前的环境来看的话，高校学费“涨”声不断，也算是“积重难返”是其中一个原因。而不少高校在硬件建设方面提升很快，动辄拥有几千亩校园，但债务问题也显现出来。前几年有统计显示，我国高校负债超过2000亿元，现在我们估计可能更高。硬件上一次性投入过大，导致一些高校尤其是地方高校财务问题积重难返。的确，若是说在发达国家里，助学贷款承担着重要作用，学生除了勤工俭学，还可以向金融机构贷款完成学业。

　　即便如此，在现有教育体制下，高校学费上涨确实是家长、学生不得不接受的痛，但这不意味着高校办学成本以及学费就没有下降的空间。完全可以通过改革教育体系来降低成本和学费。由此，也有评论者认为若把初中高中学制缩短两年，让学生16岁进大学，20岁大学毕业，很多学习可以放到工作中去学。那么，对于中学的知识完全不需要学习6年，学生的很多时间其实是在为高考做重复训练，大学其实也不需要学习那么多时间了都。

　　当然，如果能够采取更灵活的大学学制，并且改革毕业认证体系，可以大大降低交易费用。这就要放开大学竞争，允许大学根据自己的利益灵活安排运营。比如学生集中到校园学习的成本很高，而现在各种在线工具很发达，大学完全可以更多地增加在线教育方式，以节约学生的成本。而且教育体系的运营，尤其是教育认证是改革滞后的。全世界的教育体系都面临挑战，而国内行政主导型的教育体系面临的挑战尤其大。

　　另则需要注意的问题在于涨学费必须建立在对经费的合理使用上，不然难以服众。近年来一些高校曝出经费浪费乃至贪腐问题；一些高校甚至一边“乱花钱”一边“喊缺钱”；一些高校以虚假发票或虚列支出套取资金设立“小金库”，违规使用公车或违规宴请；一些高校建设盲目“贪大求洋”。要杜绝这些现象，有关部门就应当有针对性加强审计监督，绝不让不当开支、盲目建设计入学费成本。

　　换句话说，就现在居民收入提高了，但学费支出比例还很高，学费上涨遭遇质疑是在意料之中的。按照各地学费上涨的幅度，我国大学的学费标准，很快会恢复到2006年的高比例水平—从居民实际收入看，学费整体而言其实不应该涨，而应该下降，只有少数学校、少数专业学费标准比较低，可以进行适当上调，但不能超过居民可承受的范围。对于涨价后贫困地区学生上学的压力，也由此在严格落实国家现行各项资助政策的同时，涨价省份均要求高校从学费收入中提取经费，加大学生补助力度，保证不发生因为学费上涨导致家庭经济困难学生上不了学的现象。

　　或者说，高校涨学费最主要的原因是办学成本的上涨，同时政府教育投入的严重不足、社会捐助教育的几近空白也是重要原因。在面对学费上涨，除了幸运获得补助的部分大学生外，不少“准大学生”通过打工等方式筹集上涨的学费；另外，有的学生为减轻家庭压力，回避涨价高校，比较之下选择路费和学费较便宜的高校就读。还有的家庭困难学生选择弃学外出打工，除了因学费上涨外，近年来大学毕业生就业难、投入成本大时间长等也是主要原因。

　　但不论一些政策背景的变化，近年来的通胀也使人们不会太多质疑大学学费的适当上涨。涨价无可厚非，重在合理，涨价幅度要具有程序正义与实质合理。一些地方举行了听证会，尽管形式大于实质，但还是值得鼓励的。即便是要向社会公示学费收入支出情况，增加在学生身上的学费支出比例，完善贫困学生资助体系，不断改善学校的办学条件，给学生提供更好更优的学习成长环境。而且对于高学费必须有高质量来支撑。高校应当加强教学管理，深化教学改革，提高教育教学质量，用更高的质量来赢得学生和家长对学费上涨的认可，觉得物有所值。

　　于2016年7月10日记