程骞：7个月不发工资不是个小事

大参考

　　周至县新招录的173名教师，从去年10月份上岗以来，至今没有领过工资，而县有关部门给出的原因是，工资手续的程序太复杂，导致新招录教师的工资迟迟不能发放到位。（5.22中国新闻网）

　　此事经媒体披露后，21日下午周至县政府给出最新回应：说本月先预支给每名教师8000元，所欠部分在6月份全部发放完毕，并且实现正常发放。县政府的最新表态，让人看到了希望。但为什么会出现这类事情？却值得深思，也需要当地进行彻查和整改。

　　笔者看来，所谓办事严谨、程序复杂仅是借口而已。一个事实是很明显的：这批教师是西安市统一招的，分配到周至县来的是173人，而其它十区两县工资都发了，为何只有周至县没发？莫非其它的12个县区办事就不严谨、审批程序就不复杂吗？显然这样的借口根本站不住脚。笔者工作二十多年了，就我所在的地区看，以此理由缓发新教师工资多个月的事情还真没有出现过一次。

　　那么，周至县新入职教师工资发放如此迟缓，问题到底出在哪里呢？据周至县教育局介绍，2014年分配来的那一批教师，也是在2015年7月才开始领到工资。可见，这事在周至似乎是“惯例”，或许早已是多年的老规矩？笔者不敢猜测，但有可以确定的是至今未发工资，不是因为财政困难无钱可发，也绝对不是因做事太过严谨细致或审批手续过于复杂而延误，真正原因怕是有关部门缺乏尊师重教情怀，慵懒撒衙门作风盛行，办事拖拉，部门之间协调复杂、拖沓，工作效率低下。为此该县决定由监察部门负责，对涉及新任教师工资发放审批部门工作办理情况进行效能监察，调查是否存在办理迟缓、效率低下等问题。这说明，县政府似乎已经感觉到了问题存在的真正原因，但愿该地以此为契机认真彻查、力改此类问题。

　　政府简政放权，减少审批项目，简化行政程序和手续，提升工作效能，治理有官不作为、慢作为、乱作为等弊病，是十八大以来本届政府大力推进的机关改革内容之一。但在一些地方，由于多年的积习和沉疴，官僚主义之风仍大有市场。但工资，无疑是重大民生问题；《劳动合同法》第30条规定，用人单位应向劳动者及时足额支付劳动报酬。尤其对新入职的教师来说，每月能按时领到工资，不管对其生活还是心理，自然都会少点压力和后顾之忧，这也是新教师“一心扑在工作上”的前提和基本保障。接受采访的几位年轻教师，无一例外都说“这么大了，还向父母伸手，真是不好意思。”这言外之声无意流露出的还有对师道尊严落到实处的渴望，有对政府真心关爱教师福祉的盼望，也是对政府提高工作效能的一种期待。

　　其实，保证教师按时发放工资、化解手续繁杂等问题，有关部门只要真心作为，办法还是很多的。173人是政府统一招考的，在报名、资格审查、笔试、面试、政审、体检、入职培训、报到等诸环节，已经多次反复确认了他们信息的真实性。因此，此事是完全可以走新路、出新招、走简政的途径。第一、几个部门完全可以组建一个临时办事机构或依托各地已有的行政事务大厅，将各部门职能整合为一个窗口，专项突击办理此事，从而大大减少中间周转环节，提高办事效率。倘如此，一百多人的资料核实、工资审批还会超过半个月？第二、再现代化点，完全可以走互联网+的路子，尽量在网上办理，即让数据多跑路，让工作人员少跑腿，让公章和签字多电子化，竭力优化办事流程，大大简化办事程序和手续，这也没有任何技术障碍。第三、在走程序的同时，应该有个底线意识。为防范某处可能卡壳，县财政可以先对这批新教师预支工资，教育局或学校也可先行垫支，起码做到按时借支生活费，以后补办相关手续，这在操作上也不会有什么难度。这只是笔者一时想到的，肯定还会有更多的好办法，只要肯作为、主动作为。怕就怕各部门都依照旧例，只会走蜗牛般的程序。

　　教师是学生的领航人，其精神、心理和生活状态势必会影响到正常工作。这乱糟糟的不体面生活实在是干扰着领航人的观念和视野。新教师入职7个月分文未取的拮据生活，是不该出现的尬尴又悲情一幕。但愿该县启动的调查，能够理出问题清单，找出症结，追责相关责任人，并能举一反三，根治慵懒散作风，真正提高机关工作效率。 （程骞）