碧翰烽：公职人员打死饭店老板揭示哪些乱象？

大参考

　　4月16日下午，南召县四棵树乡“九龙湖农家乐”餐馆顾客与老板发生冲突，引发厮打，造成餐馆老板、四棵树乡高峰庵村党支部书记李金明死亡。案件发生后，南召县委、县政府立即启动应急预案，迅速成立相应工作组有序开展工作。至18日13时，已对上述四人分别以涉嫌寻衅滋事罪、妨害公务罪提请检察机关审查批捕，市县两级检察院根据审查结果，18日20时，南阳市人民检察院依法对上述四人作出批捕决定。（大河网2016年04月18日）

　　根据官方通报，受害人李金明系南召县四棵树乡高峰庵村党支部书记、南召县第十四届人大代表。涉案人员武威系南召县农业局下属农产品质监站工作人员（工人身份，事业编制），吕长东系南召县司法局法律服务中心派驻白土岗司法所调解员（工人身份，事业编制），张玉奇系南召县人民检察院机关服务中心工人、2012年秋季至今在南召县检察院控申科工作（混岗使用），褚智显系南召县四棵树乡土地所所长（干部身份，事业编制）。

　　经公安机关查明：4月16日，褚智显邀请亲戚武威、吕长东、张玉奇携带家属到四棵树乡游玩，褚智显购买3盒红杉树牌香烟、自带本地产3斤装“武士特酿”酒一壶，中午在四棵树乡“九龙湖农家乐”餐馆做东聚餐。武威、吕长东、张玉奇因为醉酒摔砸餐具，服务员皮某提醒到“这也是钱”，遭到辱骂后离开。不久后武威、吕长东再次辱骂，皮某和餐馆老板李金明上前理论，双方发生争吵，武某拽着李某领子，用拳头打击其头面部，并撞击其腹部，吕长东推搡李某头颈部，造成李金明倒地死亡。案发后，公安干警迅速赶赴现场，依法控制涉案人员。在民警现场处置过程中，张玉奇阻挠民警执行公务，撕烂民警警服，褚智显在警车行驶中强行抢夺方向盘，并一路辱骂民警。

　　尽管这起案件属于少数的极端案件，但从中揭示出的一些乱象却不得不提。首先，关于公务员的人员组成乱象。从以上通报来看，这些涉案人员所在的单位都是国家党政机关，都应是公务员单位，可是他们的身份、编制却与公务员毫不相干，有工人身份、有干部身份，有事业编。更让人吃惊的是，司法局、检察院这样的政法机关，编制身份也是这样乱。这也是当前“临时工”现象泛滥的另一个反映。应该说，作为国家机关，人员身份就要是一样的，而不能是五花八门，有行政编，有参公身份，有事业编，还有工人编，甚至有临时工，等等。五花八门只能说明其中存在种种猫腻，或是方便权力寻租，或是助长不作为、乱作为，或是推诿之借口，等等。

　　其次，关于官员吃喝的乱象。尽管中央反腐整风之势非常之猛，但是仍然没能扫除吃喝乱象，有继续公款大吃大喝的，有吃喝喝酒死人的。尽管目前官方公布称媒体报道的“公款签单问题不存在”，但是作为国土所长来请客的，会不会存在公款请客呢？

　　为什么到现在各种各样的吃喝仍然存在？而且有很多还是变相转入了地下。一个根本的问题就在于财政权方面的问题，公家的钱怎么花？花了怎么来监督？财务公开应该到一个什么程度？至今没有很好解决。如果这个问题不解决，此种乱象一定还会继续，而且还不只是在吃喝问题层面，包括违规发放钱物和给领导送钱送礼等。

　　再次，关于官员特权思想的乱象。这种极端打人现象的出现，应是其骨子里的一种特权思想之反映。就是认为自己是一名官员，还是在某某权力机关的官员，权力大得很，想怎样就怎样。有人或许说，现在的网络社会，官员都低调了许多。而实际上，就我了解的情况，有许多官员其实不了解网络的监督现实，往往行事还是按照旧有的套路，这也是导致今天仍有不少官员出状况的原因。

　　最后，再一次警醒我们，基层“苍蝇扑面”的现象值得高度关注。一方面是要加大打苍蝇的力度，严肃查处基层腐败和执法违法；另一方面要切实从制度层面来解决问题，让其不能腐，否则就目前部分基层干部的心理和行为状态来看，是不把这种反腐整风当回事的，该怎么样还会怎么样，最多就是变换一下方式。