徐明天：农村35年改革功绩被转基因和农民工进城买房一笔购销

大参考

　　中国粮食高产是转基因和化肥农药的功劳，不是生产责任制的农村改革。

　　中央第18个1号文件

　　1月28日，新华社全文播发15000字的中央第18个一号文件。字里行间让我们不得不发出一些质疑和反思。

　　今年是毛泽东逝世40周年，随后展开了改革开放的新时代，第一项改革是农村生产责任制，也是最值得标榜的改革开放巨大成就。

　　家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。"十一届三中全会"以来，大陆推行"改革"，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为"包产到户(分田到户)"即后来被称为"家庭联产承包责任制"(俗称"大包干")。

　　至今农村改革35年，35年改革取得了哪些伟大功绩？还有哪一些功绩值得称道？

　　1亿农民工为什么要进城买房？

　　第18个1号文件讲：进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。

　　这就是中央经济工作会议提出让农民工进城买房，帮助消化房地产库存的出处。

　　可我们提出的问题是，农村改革35年，不是已经取得了巨大成就，农村不是建设的繁荣昌盛，为什么还要这么多农民工进城买房居住呢？农村不适合他们居住？还是城市需要他们做出新贡献？

　　7000万贫困人口如何脱贫？

　　第18个1号文件说：实施脱贫攻坚工程，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫；对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

　　这也是中央经济工作会议和中央扶贫工作会议提出的目标。

　　我想提一个具体脱贫方案：给这些贫困人口在城市分房，既脱贫又消化了房地产库存，还不用国家再做别的投资，岂不三全其美？

　　有人会说，解决了他们的住房，他们的就业和以后的生活怎么办？可这就是扶贫所要解决的难题啊。

　　农民工下岗和拖欠农民工程款

　　在鼓励农民工买房和扶贫工作展开之时，地方政府遇到的现实难题非常棘手：

　　一是由于房地产停顿，建筑工人没活干了，煤矿、钢铁企业关停，大量农民工下岗，一个县会有两三万人下岗。他们不是要在城市买房，而是要逼回农村。

　　二是，政府拖欠工程款数额巨大，有相当一部分是农民工的工资。你付不了农民的工程款，如何扶贫和让农民工进城买房。

　　城市鬼城和农村的厕所

　　在这一波扶贫攻坚战中，有一些经济发展比较好的地区是在改造农民的厕所。农民的房子建得并不小，但厕所落后，太脏。还有，能不能让农民洗上热水澡。如果身上脏洗不掉，其他地方的卫生如何顾及。因此城镇化，不只是逼农民买房住楼，如果把农民的厕所和洗澡问题解决了，农民的生活才能彻底改观改变。

　　为什么改革35年，这些基本的问题都解决不了？

　　有的地方提出了解决农民冬天取暖的问题，但基本无解。根本的问题是农民普遍太穷，不可能有钱解决冬季取暖的问题，还是要生炉子烧煤。

　　大包干还是大联合？

　　第18个1号文件还有三个数据：

　　1、大规模推进高标准农田建设，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。

　　2、大规模推进农田水利建设，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

　　3、加强农业生态保护和修复，到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩，扩大退牧还草工程实施范围。

　　要完成这三项指标，是大包干还是大联合？

　　转基因的困局

　　第18个1号文件强调慎重推广转基因。因为国际上转基因作物商业化种植规模不断扩大，中国不能落伍，但查处的极个别地区非法种植转基因水稻表明要对转基因的监管进一步强化。

　　习近平近日对食品安全作出批示：确保食品安全是民生工程、民心工程。老百姓能不能吃得安全、能不能吃得安心，已经直接关系对执政党的信任问题，对国家的信任问题。

　　目前中国正在就转基因进行诉讼和争吵，人们也关心粮食安全和粮食味的问题，如果不使用转基因，中国的粮食产量根本就没有这么高，没有化肥和农药的催生，中国粮食产量也没有这么高，如果让粮食有粮食味，中国的粮食根本不够吃的。

　　中国解决粮食问题，是转基因和化肥农药的作用，还是农田生产责任制改革的功劳？

　　原来是转基因和化肥农药的功劳，不是生产责任制的农村改革。

　　你从哪一个方面可以说35年农村改革是成功的？

楚风秦月燕云

任冲昊<大目标，中国和世界的政治协商>早已将粮食产量论证得清清楚楚，与承包责任制无一毛钱的关系。至于转基因，目前所知的是，不孕不育症与转基因农产品的推广是正相关的关系！