云石：滇缅边境军演——军演是中国对缅甸军政府的最后警告【地缘政治36】

大参考

　　自打去年底以来，缅军在缅北边缘地带重点战火，并引来少数民族边缘武装的反击。战事持续蔓延至今，对中缅战略通道构成严重威胁。

　　缅甸军政府之所以挑起战火，并不惮于将战火扩大，甚至严重影响中国利益也在所不惜，其根本原因，是认为随着战略通道建成，中国成为唯一能掌控缅甸的外部势力。

　　届时，无论是军政府、边缘势力，还是昂山素季的民主派，想要继续存在，都必须经过中国认可。在这种情况下，中国没必要继续强行支持一个不太得人心的军政府。而没了中国的支持，军政府很有可能会从政治舞台消失。（详见上一节）

　　军政府现阶段统治的维持，离不开中国政府的支持。但这样持续下去，将来又有被抛弃的危险。为了避免这种结局，缅甸军政府想到了一个办法——趁着中缅战略通道还没建成，赶紧消灭边缘势力，实现国家统一。

　　就缅甸军政府而言，这绝对是一个经典的政治构画！

　　首先，因为中缅战略通道，军政府从中国手中得到了大量的回报，实力有所增长，可以支持军事行动。

　　其次，只要目标达成，实现国家统一，那不仅边缘势力不复存在，这份巨大的政治资本，会大幅提高军政府的统治合法性，进而压倒昂山素季的民主派。

　　最后，内乱结束后，军费开支大降，人民负担也自然减轻，再加上中国源源不断的援助以及两国的深入合作，缅甸的经济发展顿时可期，这样军政府的统治基础也就稳如泰山。

　　而对中国而言，只要军政府继续合作，他也不可能去另起炉灶——将来被中国抛弃的可能性也不复存在！

　　当然，这种做法也有一个隐患：武力戡乱，必然会对中缅战略通道建设造成影响——这肯定会招致中国的不满。

　　不过，中国的不满并不一定致命。毕竟军政府是中国的主要合作伙伴，中国要想达成自己的目标，离不开它的合作。所以中国是有一定容忍空间的。

　　而且为了进一步扩大中国的容忍度，军政府还有个邪招——放出被长期软禁的昂山素季。

　　军政府释放昂山素季的，一方面是为了缓和国内压力，而另一方面，也迫使中国不得不加大对军政府的依赖——否则被政治倾向亲美的昂山素季上台，中国的缅甸布局将受到极大威胁。

　　在判定中国态度后，缅甸军政府便可以在支持中缅战略通道建设的同时，武装攻击边缘势力，争取实现国家统一。

　　军政府的计算堪称绝妙！中国政府虽然不满，但也确实拿缅甸军政府没什么办法。所以近几年，缅甸军政府屡次挑起战火，中国虽然严重关切，但也并未强硬干涉。

　　但中国的容忍，前提是中缅战略通道建设能够大致正常进行。说直白点，就是实在要打也行，但必须速战速决，而且打完后要迅速稳定局势。

　　比如2009年“8.8事件”，缅军闪电战强攻果敢，迅速击败彭家声，并在短时间内实现有效掌控，并未导致战事扩大。对此，中国便采取默认——尽管果敢与中国颇有渊源。

　　但这一次，战事却持续发酵。2014年，缅军攻打克钦军，引爆这一轮冲突，继而彭家声借克钦之力反攻果敢，缅军应对不利，战事陷入胶着。

　　说到底，还是缅军实力不够的缘故。缅北属于缅甸的边缘板块，地缘结构十分复杂，民众也多不认同缅甸中央政府，所以存在天然的分裂倾向。缅甸当初占领果敢，便是强行为之，亏得果敢弱小，缅军又出其不意，才侥幸成功。

　　可缅军在自身实力有限的情况下，又不断攻击实力较强的克钦。这种自不量力引发大乱，严重影响到中国利益。

　　尤为可恶的是，缅军明知中国不允许缅北大乱，却在明知战事短期内不可能终结的情况下依然坚持用兵——这种做法，已经挑战了中国的底线。

　　中国之所以容忍军政府，说到底还是因为中缅战略通道建设。可要是缅北全面开打，那中国的计划将遥遥无期。

　　在这种情况下，中国虽不便直接干涉缅甸内政，但也通过各种方式屡屡发出警告，要求缅军收手和谈。（比如在南伞遭炮击后，中方要求缅军避免将炮弹再打入中国境内，其内在涵义便是要求缅军停火——鉴于战事多发生在中缅边境线附近，炮弹打入中国其实不可避免。要想杜绝此类事件再次发生，唯一的解决办法就是停战。）

　　但军政府却置若罔闻，依然我行我素强打到底。

　　军政府之所以如此，应也有其苦衷。毕竟从宏观角度出发，留给军政府的战略时间已不多了；而就其内部而言，一旦停战，必须要让渡部分利益给边缘武装，这意味着战争的失败，再加上此次严重激怒中国，传导到政治上，必然会在削弱军政府统治的同时，引发其内部权力重新洗牌。

　　只是，中国的忍耐已经到了极限。中国之所以支持军政府，是因为他能为中缅战略通道保驾护航。如果他起不到这个作用，甚至对此构成实质性阻碍，那中国也只有将它抛弃。

　　所以，这次中国在边境举行军演，便是希望通过军事力量，对军政府提出最后的警告。

　　在中国的压力下，军政府内部必然发生分裂，有可能强硬派会被边缘化，这样一来，这场战事也就到了尾声。

　　当然，还有一种可能，就是军政府上下一心，坚持打到底。既然如此，中国政府有可能通过外部方式来增加压力：

　　比如昂山素季——获释后，这位民主女神曾请求访华，但被中国婉拒。但如果军政府执迷不悟，不排除中国会与其接触。

　　虽然昂山素季的民主派一直以亲美面目示人，但地缘关系决定了，在缅甸这片土地上，中国的影响力，比美国要大的多——否则不得人心的军政府也撑不到今天。

　　所以，只要昂山素季还有政治家的理性，不至于被西方意识形态彻底洗脑，那她也不可能无视中国在缅甸的利益。

　　对中国而言，虽然与昂山素季合作会额外耗费许多成本，也会增出好些变数，但在军政府已经彻底不可救药的情况下，她也并非不可合作——何况除了地缘关系，中国还可以通过扶持边缘势力，来对她形成制约。

　　不过，这种极端情况出现的可能性实在不大。即便军演后军政府仍执迷不悟，但当中国陈兵边境，又与昂山素季展开接触后，他们的立场软化，应该是大概率事件——而这也是对双方最好的结果。

　　至于时局究竟会如何演化，云石君也不敢妄下定论。接下来，我们将继续跟踪缅甸局势，再做相应分析。（微信公众号：yunshi911）