祁连狼：农民工讨薪，市长真的管不了？

大参考

　　种种作风顽疾，是加剧讨薪困境的重要推手；相关部门的集体不负责，更让那些权利救济条款成为了摆设。破解讨薪难，关键还在于实行更有针对性的制度救济。

　　临近岁末，讨薪难的新闻渐渐多了起来。据报道，湖北42名农民工在辽宁本溪市讨要被拖欠了两年的工资。700多天里，他们从省到市再到区里，走了一圈又一圈，如今依然游走在讨薪“马拉松”路上。

　　更令人气愤的是，有关部门面对讨薪者呈现出的态度与作为。劳动监察支队、信访局、市政府、区政府、区公安分局、区信访局……省、市、区8个主管部门竟然玩起了踢皮球，“这事不归我们管”“回去等消息，时间不能确定”等说法，让农民工们遭遇了一重又一重“弹簧门”。在本溪市明山区劳动保障监察大队，公职人员甚至声称：市长都管不了，我们能管得了吗？

　　其实，称这起事件为农民工讨薪“马拉松”一点也不为过。42名农民工在8个部门单位之间的来回奔波，两年多的讨薪事件，竟然还没有到达“尽头”，着实令人心寒。

　　农民工艰难讨薪的背后，折射出一些部门难改的“踢皮球”式的工作作风以及对群众所急、所盼的漠视。尽管中央“反四风”的声势一浪高过一浪，但从这些政府部门的工作态度和效率来看，根本没有真正把农民工的利益放在心上，而这种推诿拖延的“太平官”做派，更让人寒心。

　　远离家园来到城市打工的农民工，在付出了一年的艰辛后，期待在年末拿到薪水回家过年。然而，不知还有多少象湖北42名农民工们一样，仍然艰难而无奈地走在讨薪路上。

　　近年来，国家对拖欠农民工工资问题日益重视，出台了一系列政策措施，取得了显著成效，但仍有很多不尽如人意的地方，拖欠农民工工资的事件时有发生。一些地方仍有农民工为讨薪而选择过激行为：爬上高楼或施工铁架以死威胁，或走上街头静坐游行，或四处奔波寻求帮助……

　　破解农民工“讨薪难”问题，一个重要方面就是引导农民工拿起法律武器，维护自己的合法权益。同时，工会、劳动、城管、公安等相关组织和部门要实施联动机制，开展专项检查，不断加大监管力度，建立行之有效的预防机制，切实帮助农民工维权。

　　首先应从宣传抓起，深入开展送法进村、进工地、进企业活动，加强普法维权知识宣传力度，提高农民工的自我保护意识，引导农民工更倾向于拿起法律武器维权，而不是采取一些过激行为讨薪。法院，法律援助中心等部门要为农民工讨薪开辟“绿色通道”等，降低农民工的维权成本，让农民工打得赢官司拿得到工资。强化部门联动，以建筑工地、企业、餐饮服务等劳动密集型场所为重点，联合劳动、公安、城管、工会等部门，对企业单位的农民工工资支付情况进行专项检查，并建立台账，方便查询和帮助农民工维权。督促企业单位开展自查，采取电话回访、入户走访等形式，对存在问题的单位进行重点监管，提高案件处理效率。设立农民工工资拖欠投诉电话，专门接受举报投诉，确保农民工按时足额拿到工资。同时，还可以通过微信等网络平台，为农民工讨薪维权提供法律服务。农民工可通过微信公众号、政务微博等多种方式提出诉求，司法等相关部门在接受申请后，通过指派各地法律援助律师为农民工维权，做好维权服务。

　　农民工讨薪难问题之所以成为顽疾，除了一些老板恶意欠薪、员工与老板权利地位不对称以外，还在于社会信用机制缺失、相关法律法规不完善、执行力不够、劳动者维权渠道不畅通等。因此，建立行之有效的预防机制十分必要。比如，企业不交足工资保证金不许开工；完善社会信用系统，给欠薪单位建立信用档案，把欠薪者列入信用黑名单，全国联网，让欠薪者寸步难行，加大欠薪者的违规风险与欠薪成本；发挥企业工会的作用，由工会与用人单位签订集体劳动合同，与用人单位展开关于工作时间、工作待遇、工资结算方式等问题的谈判，从源头上堵住欠薪漏洞，避免欠薪成为既成事实。

　　保护农民工的合法劳动所得，既是保护公民的合法权利，也是彰显社会的公平、正义。解决农民工讨薪难问题，不能停留于年关之时算总账，为应对时有发生的讨薪事件灭火，而是应该建立保护劳动者权利的长效机制，职能部门要加大落实相关法律法规的执行力，增加欠薪者的违规成本。真正前移“关口”，及时防范处置企业单位拖欠工资，使劳动者权利在平时就能得到落实，工资真正实现按月发放。只有如此，才能有效破解农民工讨薪的困局。