碧翰烽：中央巡视组会对哪些单位杀回马枪？

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　　新京报11月18日快讯 中纪委官网今天刊发中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军的访谈文章。文章透露，近期将启动今年第三轮中央巡视。不同于前两轮巡视，即将开始的第三轮中央巡视将全部采用专项巡视的巡视方式，巡视对象由两部分组成：中央国家机关、中管事业单位和国有重要骨干企业；已巡视过的省区市。

　　张军解读称，目前，中央巡视主要有三种巡视方式：点穴式：哪里问题反映强烈，哪里问题突出，就到哪里开展巡视，类似公安的110；巡查式：按照全覆盖要求巡行检查，排查隐患，发现那些容易忽视、隐藏较深的突出问题；回访式：对已巡视过的单位，事先不确定，杀个回马枪，检查整改成效，发现新的问题。

　　专项巡视，即上述三种方式中的“点穴式”，今年开始广泛采用，在前两轮中央巡视中，一汽集团、中粮集团、复旦大学、教育部等单位接受了专项巡视。

　　张军通报了前两轮中央巡视中专项巡视的成果：一汽集团包括原副总经理安德武在内，有8名经理人员被处理；复旦大学15名校领导被提醒谈话；科技部2名中管干部被清理，发现39名部管干部在企业兼职，7名中管干部、144名部管干部在社团兼职的问题；对中粮集团有关人员的问题线索，上级纪委已立案调查1件，集团公司立案调查1件，党纪处分1人，诫勉谈话8人，批评教育5人；该集团公款购置的1套别墅，已按照国有资产处置流程处理。

　　目前，第三轮巡视的13个新的中央国家机关、中管事业单位和国有重要骨干企业已经确定。但是已巡视过的省区市还没有明确，也就是要杀“回马枪”的单位还有待观察。

　　王岐山指出，监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围。那么，关于“回访式”的专项巡视，这应该是第一轮。谁会成为第一轮被杀“回马枪”的单位呢？以下六个方面是不是有可能被列为对象呢？值得关注。

　　一是腐败重灾区。十八大以来，腐败重灾区主要集中于四川、山西、江西、湖北、发改委等地方和单位，无论是落马的官员数量，还是落马的官员级别，都是比较突出的，应该算是腐败的重灾区，是极有可能被杀“回马枪”的。

　　二是落马官员较少的，尤其是至今为止没有“老虎”落马的。十八大以来，中央加大了反腐力度，一批老虎苍蝇纷纷落马，到目前为止已经有56只老虎被打掉，这里面有国家级贪官，也有中央部委的贪官，更多的来自于省里的贪官。不过，至今为止，仍未发生省级官员被查的省份还有11个：即北京、上海、河北、浙江、福建、甘肃、宁夏、西藏、新疆、吉林、山东。那么，这些省份有没有可能被杀“回马枪”呢？还有即使有官员落马的其它省份，也会不会因为数量少、份量低而被杀“回马枪”呢？在当前腐败形势仍很严峻的情况下，没有“老虎”被打掉，恐怕还说不过去。

　　三是群众反映比较强烈的。这应该是杀“回马枪”的一个重要因素。一方面是群众不断上访举报的地方和单位，另一方面是网络曝光事件频发的地方和单位。尤其是一些涉及群体事件的地方，比如土地征拆、环境污染等问题多的地方，是极有可能的。象山东、云南等地征拆血案较为突出。

　　四是四风反弹较为严重的。随着群众路线整风行动有所降温，一些地方的“四风”问题开始出现反弹，特别是一些地方出现的“为官不为”现象，也可能会引起巡视组的高度关注。

　　五是首轮巡视重点问题突出的单位。王岐山曾指出，巡视要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题。这些在巡视时已经发现问题比较突出的地方和单位，应该是杀“回马枪”的重点所在。

　　六是针对审计发现问题的单位。近期，审计部门对全国地方土地出让金进行了全面、彻底地审计，从中肯定发现了不少线索或问题。对于那些审计中发现问题较多、较严重的地方，也是有可能被列为杀“回马枪”的单位的。