姚树洁：巡视组杀回马枪与深挖洞反腐

大参考

　　5月24日，安徽省60后副省长杨振超落马，系中纪委2月底对四个省进行第二轮巡视揪出来的第三只大老虎。被中纪委杀回马枪的四个省包括安徽、山东、辽宁和湖南。之前，辽宁省委常委、政法委书记苏宏章被查，山东济南市长杨鲁豫被查。与此同时，三个省有数十名厅级领导一起倒下。

　　在杀回马枪之前，上面的四个省已经有一批大老虎被打。例如，安徽省这个不算太起眼的地方，18大以后就有三位省级领导出了事。

　　不过，不管有多少领导被查，中纪委的回马枪杀伤力特别强，使那些已经被巡视过的国家机关和单位，有一种胆战心惊的感觉，尤其是那些以为巡视组走后就可以自由的思想，不敢存在。

　　所谓“三不”，就是“不敢腐、不会腐和不想腐”。这是在反腐高压下逼出来的官场业态。而要营造这个业态，不仅需要治标，更需要治本。18大以后的一系列措施，都是为了实现“三不”生态而采取的手段。

　　巡视，被证明是一个非常有效，非常让官员不敢乱来的措施。杀回马枪，其实就是强化这种高压态势的可持续性。

　　18大以后的头三年，是揪出老虎最多的三年，其强度远高于解放以后的任何时期。而在这三年中，中国经济进入了“中高速”增长期，有些人认为反腐是造成官员不作为，是经济增长缓慢的一个重要因素。

　　难道反腐真的就让官员不作为了吗？难道反腐就是经济增长缓慢的主要理由吗？

　　计量经济学里面有一个理论是这样说的：把两个本来没有关系的变量硬是拉到一起，进行回归，结果发现回归的拟合度很高，因此就得出结论说，这两个变量有很强的因果关系。比如，非洲某一年的蚂蚱特别多，而中国上海的股票也猛涨，你可以说上海股市疯涨是非洲的蚂蚱引起的吗？显然不是。

　　这就有点像是说现在落马的官员多，与经济增长缓慢有直接的负相关一样。如果这样的结论正确，那么，只能说中国经济靠政府官员拉动的成分还太大。因此，进行市场深化改革，降低政府官员的干预程度，将成为中国今后改革的必然。这样理解问题，我们就没有必要把反腐与经济增长速度的高低硬是扯在一起。

　　中国经济增长放慢，是迟早的事。你总不能10%以上的速度不停的涨下去，我们的环境也不能老是吸纳那么多的二氧化碳排放。其实，保住青山绿水，一定要与适当速度的经济增长挂上钩。为了保住青山绿水，速度慢一点，能耗效率高一点，是今后发展的必要。

　　腐败，就像是污染。污染多了，人的健康受到直接的威胁。腐败多了，这个国家一切都完了。因为，腐败不仅仅是官员多得的问题，更是社会的诚信问题，是党和政府，能否带领大家一起走向中华民族的伟大复兴问题。

　　腐败也是社会两极分化，社会到处充满矛盾和不公的罪魁祸首。当今的中国，尽管大多数老百姓的日子好多了，大家口袋里的钱也多了。但是，食品安全，社会情绪化，有钱人大量外逃，中产阶层财富不断被剥夺，穷人的日子改善的非常缓慢，空气、土壤和水的污染，日加严重。

　　是时候反省了，是时候改变一些不良的官僚作风了。只要官场清明，中国什么事情都好办。而关键的问题是如何做到官场清明，做到大家都正确去对待腐败的严重性。反腐和深度改革，是触及灵魂深处，也就是触及到最大的既得利益阶层的利益问题。被抓的腐败官员绝对数量很多，有的单位百分比也不算少。但是，老百姓好像除了看热闹，切身的感受，也就是对官员的看法，是不是已经发生了很大的变化？现在还不能下结论。

　　中纪委杀回马枪，以及“八项规定”，“两学一做”等全党性的学习和规制，在官场上却已经有了非常明显的效果。下一步的工作，就是如何建立一种新的体制机制，既让官员有足够的工作热情和创造性，也让他们真的做到“不想贪”？

　　这一定是今后政治体制改革的最大命题，不做好这道命题，那么，仅用巡视组的高压手段，还只能起到治标的作用，没有从根子上解决问题。