占豪：习总出访点睛战略布局印度洋

大参考

　　习总这次访问塔吉克斯坦参加上合组织峰会，收获可谓丰厚。中、俄在21世纪构建的“新联盟”模式（中俄“新联盟”是互惠互利和利人利己的合作，与西方传统结盟方式截然不同，西方结盟是攒鸡毛凑胆子打劫他人，中俄结成“小伙伴”是为利人利己地发展，并让参与者共享发展成果），已开启人类社会新篇章。上合组织扩容大门已打开，中俄要联手展开习总在去年提出的“丝绸之路经济带战略”的大布局。不久的将来，印度、巴基斯坦和伊朗都可能成为上合组织成员国，也都有望成为大众化经济圈中的一个支脉。

　　习总本次出访很有意思。四国中，塔吉克斯坦自不必说，参加上合组织峰会必去。但对后边三国的马尔代夫、斯里兰卡、印度的访问却很有讲究。从顺序上看，先访马尔代夫，再访斯里兰卡，最后访问印度，是从印度洋向中国靠近。这个访问次序，和去年李克强总理第一次出访就将印度作为首访国完全不同。细微之处往往见玄机，这种安排有何内涵呢？中国又是如何考虑布局的呢？

　　要搞清楚，我们还得从习总访问塔吉克斯坦说起。习总访塔，塔国总统超规格待遇接待，不但邀习总家访，还不止一次与习总手挽手出现在媒体面前，以凸显中塔友谊层级之高和特殊性。我们知道，塔吉克斯坦和俄罗斯关系非同一般，中亚国家中，塔国与俄国关系最紧密。过去二十来年，中国和塔国发展关系一直没有与其它几个中亚国家步子迈得大，两国关系发展总体相对较为平淡。但是，这一次，中塔关系显然发生了质变，这一点就像过去几年中俄关系发生质变一样，我们能从塔吉克斯坦总统对习总的热情中明确感受到。

　　中塔关系缘何突然快速发展？根本原因有两个：一是中国的丝绸之路经济带战略让塔吉克斯坦充分感受到了战略发展机遇；二是塔国已充分认识到中、俄在国家战略上的关系已发生质变，双方结成“新联盟”关系，战略上取得了空前的一致，这种一致性明显具有二十年以上的长期性。如此，塔国与中国紧密靠近不但不会让俄罗斯不快，还能有助于大家的共同发展。

　　塔吉克斯坦地处中亚，与中国接壤，向西是阿富汗，向南是巴基斯坦及克什米尔地区。中国与塔吉克斯坦关系紧密，不但有利于中国在中亚继续提高影响力，还能让中国从中亚进一步向南亚辐射影响力，这有利于中国控制南亚局势，特别是印巴局势。中国只要能调和好印巴关系，将印巴两国一起纳入到上合并融入到丝绸之路经济带战略就将顺理成章。如此一来，欧亚大陆整合进程就将向前迈进一大步，这显然有利于中国丝绸之路经济带战略加速向西推进。

　　那么，习总访问马尔代夫、斯里兰卡和印度的战略考量又如何呢？

　　访印本该是上合峰会后第一站，之所以最终成了最后一站，主要原因在于8月份印度为讨好日本推迟了习总访印，理由是习总访印时间与印度总统访问越南时间冲突（印方称总统9月15日至17日访问越南）。印方理由就是托词，莫说越南地位与中国相差悬殊，更重要的是早先安排好的事突然推迟，明显是故意为之。如此故意为之，目的是讨好安倍，以获得日本更多投资。最终，莫迪目的达到了。根据新闻上习总出访时间安排推断，9月12日和13日出席完会议后，9月14日离开塔吉克斯坦，接下来应是两天印度访问。但印度推掉访问，中国为对印度的投机进行警告，借巴基斯坦政局不稳暂时推掉了习总访巴。印度莫迪政府看中国有冷淡访印的意思，立刻派总理特使访华，力邀习总访印。中国则顺水推舟，习总访印方得成行。

　　中国对印度是容让的。为何容让？原因是中国需要稳住南亚才能顺利发展丝绸之路经济带战略，才能更加集中精力在东海和南海发力。当然，对中国的丝绸之路经济带战略来说，如果能将印、巴一起拉入，就有超过14亿的人口被纳入到了该战略体系当中，这对中国来说战略利益极大，对印度来说也是好处极多，是双赢和多赢战略。

　　当然，中国不能让印度牵着鼻子走，所以中国围绕印度一直也有硬的一面，中国对巴基斯坦的支持不遗余力就是对印度最好的硬，也是中国稳定南亚最重要的筹码。这还不够，习总这次访问马尔代夫和斯里兰卡也与此有关。因为，在中国确定习总暂时不访巴基斯坦那一刻，就已确定访问马尔代夫、斯里兰卡的时间，印度是后来派特使请求习总访印，中国不可能为印度调整时间。中国也不可能像印度那样出尔反尔，所以巴基斯坦这一趟就不可能访问了，但中国对巴铁的支持仍会不遗余力。

　　习总之所以令人意外地访问马尔代夫（中国与马尔代夫建交42年来，中国国家主席的第一次访问），根本原因在于马尔代夫的战略地位。马尔代夫位处印度洋要冲，战略上有多重要我们得先从美国针对亚洲的两个军事基地说起。

　　我们知道，关岛是美国在太平洋的前出堡垒，当年朝鲜战争关岛就是美国最重要的支援基地，美国在关岛有海军基地、空军基地和海航基地，是美国第二岛链的军事部署核心。在印度洋，美国还有一个非常重要的军事基地，那就是迪戈加西亚军事基地。迪戈加西亚岛是美国1966年从英国手里租借来的，1990-1991年的波斯湾战争、2001年阿富汗和2003年伊拉克战争初始阶段期间，美军有许多次是从迪戈加西亚发动空中作战。

　　从军事角度看，美国太平洋上的关岛和印度洋上的迪戈加西亚岛两个军事基地，构成了对亚洲的夹击之势。亚洲最大的国家是谁？是中国。所以，这两个军事基地，对中国战略上构成了很大的威胁。理论上说，迪戈加西亚岛的基地在军事战略上对丝绸之路经济带战略构成了威胁，而关岛则威胁到21世纪海上丝绸之路战略。

　　2013年曾传出，美国有打算在马尔代夫建立军事基地。这个意图很明显，就是要将美国的军事影响力由迪戈加西亚军事基地向南亚战略靠近。一旦美国实现这一个目的，从军事角度说，相当于在印度洋上装了一个门，这个门的开关权在美国。如此，中国海上丝绸之路战略向非洲、欧洲辐射就将受到严重遏制。习总这次历史性地访问马尔代夫，就是要充分利用中国的经济影响力来破解美国的战略遏制企图。当然，通过这种经济影响力，中国也是在地缘政治上进行了一次战略布局。中国虽然不太可能在马尔代夫进行军事部署，但是只要能用经济顶住，避免美国在马尔代夫进行军事部署，就相当于拦住了美国由印度洋向亚洲登陆的脚步。随着中国经济对马尔代夫经济的影响增强，中马合作恐怕会有更多想象空间。特别是，如果该海域海盗猖獗，影响了中国的海路安全，中国完全可以和马尔代夫进行准军事甚至军事合作来打击海盗，以保持中国航路畅通。总之，这是一步妙棋，既有现实经济意义，又有战略安全意义。

　　从马尔代夫再访斯里兰卡，其内涵更加丰富。习总访问斯里兰卡，是28年来中国元首的首访。这说明，中国和斯里兰卡的合作更加趋于战略性。这种战略性已经不仅仅停留在口头上，而是落实到实际行动中。斯里兰卡总统在和习总见面时的表态就充分表现了这一点。

　　据媒体报道，斯里兰卡总统拉贾帕克萨表示，中方提出建设21世纪海上丝绸之路的倡议，与斯方打造印度洋海上航运中心的设想不谋而合，斯方愿意同中方共同建设和经营好汉班托塔港和科伦坡港口城等重点合作项目，加速双边自由贸易谈判，加强经贸、能源、农业、基础设施建设、卫生医疗等领域合作。斯方愿意积极参与亚洲基础设施投资银行。

　　斯里兰卡对自己的定位很明确，就是打造印度洋海上航运中心，这和中国21世纪海上丝绸之路战略正好对接。中国和斯里兰卡事实上已在合作建设和经营港口，斯里兰卡总统所说的汉班托塔港和科伦坡港口城就是双方的合作。其中，科伦坡港口城中方预计要投资14亿美元，这个港口城三分之一的土地将交给中方运营，马上就要开工建设。中斯双方的合作，战略性已极高，待港口建成后，将不仅仅可停货轮，还可作为中国军舰印度洋的补给基地。另外，中国和斯里兰卡已经进行了100亿人民币的货币呼唤，很快将签署自贸协定，显然斯里兰卡已彻底投入中国怀抱。

　　中国和斯里兰卡关系怎么这么铁呢？根本原因除了中国的国家战略利于斯里兰卡发展外，就是在前几年中国帮助斯里兰卡消灭了猖獗三十多年的斯里兰卡分裂组织——猛虎组织。猛虎组织自1972年成立以来，一直让斯里兰卡政府很头疼，该组织多次被西方利用。不过，由于该组织过于残暴，2000年前后西方开始停止对该组织的支持，并将该组织列为恐怖组织。但后来，随着中国加入世贸组织，外贸得到快速发展，猛虎组织的利用价值被西方重新发现，西方又掺和进来不断在政府与猛虎组织间斡旋。中国本来也不想去干涉他国内政，但猛虎组织多次扮海盗对中国外贸航路构成了威胁，大约在2005年前后还曾发生过截杀中国渔船的事。这惹恼了中方。斯里兰卡这个时候也逐渐发现了中国的价值，因为中国在向他国出售军备时从不附加任何政治条件，这一点和西方完全不同。所以，斯里兰卡向中国购买了大量重装备，2009年终于消灭掉了猛虎组织。当然，猛虎组织被消灭还有另一个重要原因，就是他们的军事最高指挥官投靠了政府，这让猛虎组织的实力大大受损。但也正是从那时起，中国和斯里兰卡的关系得到了快速的发展，彼此建立了很高的信任关系。

　　抛开这段渊源不说，继续进行我们的分析。我们知道，斯里兰卡是紧挨印度的一个岛国，面积比我国台湾岛还大。鉴于斯里兰卡与印度的距离，中国发展与斯里兰卡的关系，有助于中国对冲印度在印度洋的影响力。而且，和斯里兰卡关系紧密，还能一定程度地阻断美国迪戈加西亚军事影响力和印度军事影响力的进一步联合。当然，与斯里兰卡建立全方位的战略合作，不但有利于中国进一步牵制印度，避免印度对中国冒险，还对促进中印合作有莫大好处。从中亚到巴基斯坦，再到马尔代夫、斯里兰卡、孟加拉和缅甸，这些布局都能对冲印度对周边国家的影响力，都能相应地促进中印进一步合作而非走向对抗。

　　斯里兰卡对中国的战略作用，未来会越来越重要。特别应该指出的是，若已经立项的泰国克拉运河真的能够开挖，中国南海和印度洋一旦打通，中国即可避开马六甲。中国从克拉运河出去，就能直接从泰国湾到印度洋，进入印度洋迎面就是斯里兰卡的中国港口。如此一来，这不但是经济上极其合算的买卖，战略上的布局也将非常巧妙。到那时，斯里兰卡的战略作用将会更加凸显。

　　站在中国战略的角度，习总的这次出访，明显是围绕中国的最高级别的两个国家战略——丝绸之路经济带战略和21世纪海上丝绸之路战略进行。中国不但与俄罗斯共同拉拢中亚国家，还准备打开上合大门迎接印度、巴基斯坦和伊朗，同时还在印度洋布局上做了更多安排。在印度洋的战略安排，不但可以对冲美国的战略威胁，还能一定程度地对冲印度在印度洋的影响力，一举多得。

　　战友们回忆一下占豪作品《大博弈  中国之危与机（形势篇）》中的那个对联，是否会有更深感触呢？如今的中国战略，是否是围绕此展开呢？

　　上联：立足亚太，联俄、遏日、拢东盟；
　　下联：深入中东，拉印、通欧、穿中亚。

关注东方十几年

顶占豪的文章。

竹花渔

立足亚太，联俄、遏日、拢东盟；深入中东，拉印、通欧、穿中亚。

dacancpkao

好文章.一直顶

好未来

好文章，是中国50年发展的大战略