祁连狼：高校涨学费 该谁说了算 ？

大参考

　　日前，国内多个省市陆续发布普通高校学费上调信息，部分省份平均涨幅高达50%。一石激起千层浪，学费上涨幅度如此之大，关乎的不仅仅是莘莘学子背后的千万家庭的生活成本问题，还有更多社会问题。

　　一方面，对于部分来自农村的同学来说，学费会成为更沉重的负担。农村特别是偏远地区的GDP增长，远没有达到全国的平均水平。高企的学费本来就已经是不能承受之重，如今学费上涨，一年近万元的学费相当于农村家庭一年的收入，举全家之力恐怕都养不起一个大学生。即使能够办理助学贷款，一些贫困家庭学生仍面临就业难、还款压力大等问题。可想而知，对于那些寒门学子来说，大学之路会变成一条多难走的路，会变成一个多么难以实现的梦想，学费上涨会变相加剧教育的不公平的担忧，绝不危言耸听。

　　另一方面，高校的学费增长能否同时带来师资水平、教学环境、管理系统的整体提高呢？答案并不明确。

　　高校收费涉及各方面利益，但多年来，高校学费往往由高校和政府部门决定，学费标准是如何计算出来的，学校教育成本是多少，这些学生和家长都不知情。从理论上讲，高校学费水平应该考虑国民收入状况，在西方发达国家，虽然收取的学费较高，但它只占一般家庭可支配收入的10%~15%。2013年，我国全国居民人均可支配收入18311元，农村居民人均纯收入8896元。今年许多省区的高校学费，已经从2013年的四五千元，上调到近7000元。如果按照三口之家的家庭规模、夫妻双方收入都按全国标准收入计算，一名大学生一年的学费支出已占到一般家庭收入的20%、农村家庭收入的40%以上。

　　据报道，我国高校学费之所以十多年没涨，是因为同时期我们的学费已远高于西方国家，甚至已经不低于当下对方的水平。据调查，在2000年，我国城镇居民家庭学费负担率是美国的2.3倍，日本的1.59倍；农村家庭学费负担率是美国的4.9倍，日本的3.3倍。如此学费水平已超出很多人的承受能力。

　　近日，中国青年报的一项调查显示，对于高校上调学费，76.1%的受访者明确表示反对。公众除了认为目前的学费已经较高、无需涨费，高学费的投入没有换得同等的大学教育和教学质量，高投入换来的只是低回报等原因外，主要还是对高校涨学费的部分理由和高校的财务公开情况并不认可。

　　如果说高校学费上涨的直接原因是办学成本上涨，而根据高等教育成本分摊理论，学生和家庭理应为上涨的部分成本埋单。但关键是，在高校财务不公开不透明的情形下，那些上涨的成本都是什么？除了学生培养成本，有没有高校还债成本？相关数据统计发现，目前全国1164所公办高校，其总负债超过2600亿元。提高学生的学费，自然在一定程度上能帮学校增加收入。此外，有没有其他摊派成本？比如建豪华校园、景观大道的铺张成本，教职工工资福利的成本，维持高校庞大的官僚机构和冗员的供养成本，以及高额公款消费等腐败成本，最终是不是都转嫁到了大学生的培养上面？

　　不仅如此，涨的学费是该用到培养学生、促进教师业务发展、提升高校教学质量上，还是用来还贷、还债或建大楼、高档场所上？没有明确的监督机制和约束机制，纵然是许多高校收了很高的学费，聚拢了大量的钱财，最后也难免依然入不敷出、负债累累。