姚树洁：中国科协书记落马再论窝案特点

大参考

　　4月13日, 中国科协书记处第一书记、常务副主席申维辰被查，继续习近平和王岐山的反腐决心。

　　申维辰是2014年以来被查的第四位省部级高官，他也是今年被查地位最高的政府官员，属正部级干部。曾在山西从政30余年，可以说是顺风顺水，到了不惑之年进京当了大员，是多少地方高官梦寐以求的最后归宿。可是，他在山西的那些事，使他摆脱不了被查的噩运。

　　这也是官场腐败成为窝案的一个必然。在2006-2010间，申维辰是山西省省委常委、太原市市委书记。而同一时期，金道铭是该省的省委常委、省纪委书记。今年2月27日，金道铭在省人大副主任的位置上掉了下来，是今年被查的另一位部级干部。本次申维辰被查，是原山西省的第二个高官出了问题。在此之前，太原市的许多干部，因为房地产开发和土地问题，有的被关，有的被撤，可以说是满城腐败风雨。

　　然，风雨欲来，谁也挡不住。最后，幕后的大老板，以为可以金蝉蜕壳，可是由于多人实名举报，惊动了当今的‘开封府’，也就是王岐山领导下的中纪委及其监察部。

　　如果大家读一下申维辰的简历，你会发现，他1956年出生，没有读过正规大学，却在1983年就当上了山西省潞城县委常委、纪委副书记。同年11月，任共青团晋东南地委书记，第二年任共青团山西省委副书记。这如果没有很强的后台，是不可思议的事情。换句话说，如果他不是红二代，一定是一位聪明绝顶的地方官吏。

　　再看他后来的官路，也是可以写成小说的动人故事。1988年，他任省体委副主任、党组副书记。1989年任省体委主任、党组书记。1994年，年仅38岁的申维辰任晋中地委副书记，成为正厅级干部。

　　1995年，申维辰任晋中行署专员，1998年任晋中地委书记，2000年5月任晋中市委书记，同年9月任山西省委宣传部部长，2001年任山西省委常委、宣传部长。

　　2006年1月，申任山西省委常委、太原市委书记。2010年9月，申离开山西进京任中宣部副部长。三年后也就是2013年4月，申任中科协党组书记，两个月后当选中科协副主席，主持中科协常务工作。落马前，申任中科协常务副主席、党组书记、书记处第一书记。

　　一个没有正经八儿读文革后大学的地方官吏，却成了中国最高科学协会的舵手。 这本身可以这样理解。第一种可能，他有比学术泰斗更加高能量的科学管理才能。第二种可能，就是科协管理的极端政治化和官僚化。

　　不管是那一种可能，只要是踏踏实实的为国家的科学事业做工作，对国家的发展有利，官僚化也好，个人领导力超强也好，都是可以接受的。关键的问题，是这样一位纯属官僚出生的人，原来也是位腐败官员。这样的腐败官员，进入科协这样一片本来应该干净的土地里面，对中国科学技术的发展，就非常有害了。

　　还好，申维辰的落马，证明习近平和王岐山，不会因为他躲进了科协而放过他。

　　只不过，在申维辰落马的时候，我们却不难发现中国官场腐败的一个重要特点之一，那就是腐败成窝，官官相连、相护的情况非常严重。申维辰和金道铭是一出，四川的窝案更是一出。据说大老虎就是四川窝案的总后台，网上杂音很大，公众不知所然。

　　窝案，是破案最难的症结所在，是调查难以攻破的症结所在。因为，有问题的官员周围，往往形成了一个网络，他们相互包庇，一个人出问题，其他人也遭殃，所以，在没有万不得已的情况下，是不会‘出卖’同伙的。

　　这层保护伞，一旦被捅破，就会揪出一帮人马。所以， 窝案对犯案及破案的人来说，都是一把双刃剑。

　　窝案人可以互相包庇，使得被侦破的难度加大，这是窝案者的强项。而如果中心人物被击破，一帮人都逃不掉，这是窝案者的致命弱点。

　　对破案人来说，抓住破案点很困难，这是破案难道大、代价高的因素。然而，一旦有突破，那就像吉林省每年冬季查干湖捕鱼的道理一样，收获大大的有。

　　从蒋洁敏、李春城、郭永祥， 到冀文林，等等，石油系和四川系的一大批官员落马，都是因为某个中心人物出了大问题，连他的儿子、儿媳妇、兄弟，都脱不了干系。