占豪纵横谈：南海问题谨防外来挑拨

大参考

　　鉴于美国对其霸权主义终结的担心，为维持对欧亚大陆的统治，美国展开对欧亚大陆主要国家的分化与围堵。随着中国等亚洲国家的崛起，其分化与围堵的对象越来越倾向于东方。中国作为东方大国、世界第二大经济体，如今已是美国最重要的围堵对象，而中国周边国家，更成为美国分化的对象。

　　站在美国战略利益角度来说，其作法无可厚非，毕竟是基于自身利益。在他国之间设置障碍，分化其合作，达到维持自身利益之目的，是美国的一贯手法。美国对中国的围堵和对中国周边国家的分化，包括经济、政治和军事等全方位。美国重返亚洲，正是基于这样的历史背景。

　　经济上，美国试图建立一个将中国排除在外的TPP（注释②：泛太平洋战略经济伙伴关系协定：Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，简称TPP），试图以此取代APEC，其在经济上孤立中国的意图明显。但是，中国作为世界第一人口大国、第二大经济体、第一大制造业大国、第一大贸易国、第一大消费潜力市场······美国孤立中国，其结果不仅损害了中国的利益，更损害了在经济发展中与中国利益攸关的周边国家的利益。周边国家盲目进入美国排华的所谓TPP体系，只能丧失与中国发展的战略机会。特别是近些年，依靠中国经济发展才得以走出东南亚经济危机的东盟国家，更是如此。

　　军事上，美国针对中国的围堵从未停止，除继续利用第一岛链和第二岛链围堵遏制中国外，近些年，美国在亚太军事方面针对中国的部署明显增多。2009年9月，美国空军参谋长诺顿·施瓦茨和时任海军作战部长加里·拉夫黑德签署备忘录，主要内容是“通过整合海空军战力，联合地区盟友，共同遏制或击败潜在的区域性对手”。2010年5月，时任美国防长盖茨正式提出“空海一体战”概念。

　　美国的空海一体战，实质上是充分利用其航空航天、电子技术、电子网络、信息链等优势，以关岛、日韩澳等盟国的军事基地为依托，以海空、太空及网络空间等作战力量为主导，在西太平洋战区组织实施战役级别的军事行动。从整个战略概念和针对目标来看，他们的假想敌就是中国，目标就是要摧毁中国的“反介入/区域隔离”的作战能力，以维持美国二战后在太平洋既有的军事统治地位。

　　美国在太平洋推出“空海一体战”的概念，事实上，是美国自2001年以来的一次重大国际军事战略转变。9.11以来，美国9年的军事战略部署一直是针对恐怖主义和极端宗教主义。在此期间，美国发动了阿富汗战争和伊拉克战争。2010年9月，盖茨提出“空海一体战”后，美国明显将主要威胁由恐怖主义和极端宗教主义转向欧亚大陆的地缘大国，特别是针对中国、伊朗、朝鲜等。这不得不引起我们高度警惕，这种变化，随时可能带来地区冲突，甚至局部战争。正是在这一历史背景下，2010年“天安号事件“后，朝鲜半岛形势不断恶化。也是从那时开始，钓鱼岛问题、南海问题不断恶化、发酵。

　　接着，我们再从历史的角度观察美国的军事战略变化。自上世纪三四十年代以来，美国在世界上的军事战略一直以国家作为战略威胁对象。譬如，二战中后期，美国将日、德作为主要战略威胁敌人；二战后，主要威胁对象由日、德转向前苏联和中国。前苏联濒临解体之时，美国通过海湾战争，不但彻底在海湾国家站稳，还向世界宣布美国蛰伏十多年后的强势回归。之后不久，前苏联崩溃解体，美国环顾世界再无对手。终于，在21世纪初，美国放弃了以国家为战略威胁对象，转入十年反恐。

　　十年反恐，本质上是针对欧亚大陆中心地带——中东地区的“精耕细作”，目的是通过彻底拿下中东，然后将欧、亚、非大陆一分为三，通过彻底控制世界能源、粮食等资源，一举成为地球帝国！

　　但事与愿违，穷兵黩武，加速了美国的盛极而衰。最终，美国在中东两个战场“胜而不利”。美国重回亚太，针对中国并挑拨周边国家和中国的关系，是其在中东两场战争无法胜利的情况下，面对东方大国崛起，不得不被迫为之的举动。某种意义上说，美国这种看似针对中国的战略进攻，实际则是被迫面对中国在太平洋的压力而展开的防守策略。

　　当然，无论防守还是进攻，毫无疑问，其针对的最重要的目标就是中国。针对中国并在中国周边制造混乱，一旦得逞，遭殃的将不止是中国，更是中国周边国家。因为，大国角力之时，小国若过于投机取巧，结果一般都是率先成为牺牲品，而挑拨是非者却渔翁得利。再者，在博弈过程中，实力不断增强的中国若略胜一筹，其结果意味着什么？相关国家应该更加清楚。譬如，越南打算与美国合作发展一支战斗部队，试图在南海与中国搞海上对抗，就是极其冒险的挑衅行为。越南应该清楚，面对中国强大的军事实力，组建那样的所谓“战斗部队”根本于事无补。美国不可能为越南这个曾经的敌人真的和中国过不去，一旦南海发生不测，美国人会拔腿就走，留下的则是相关国家的霉运。

　　因此，站在中国与南海诸国长远利益的立场，特别是从南海诸国根本利益考量，无论中国还是南海诸国，都不应接受外部不怀好意力量的挑唆，而应通过和平谈判，实现合作共赢。

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站在中国与南海诸国长远利益的立场，特别是从南海诸国根本利益考量，无论中国还是南海诸国，都不应接受外部不怀好意力量的挑唆，而应通过和平谈判，实现合作共赢。