天下纵横谈：中韩牵动东北亚棋局变化 2014-07-06

大参考

　　1、中韩经贸融合，向更高级别提升

　　中韩将在年底结束自贸区谈判
　　据新华社7月3日报道，中华人民共和国和大韩民国3日在首尔发表《中华人民共和国和大韩民国联合声明》。双方在声明中积极评价中韩为达成一个高水平和全面自贸协定所取得的进展，并承诺进一步努力在年底前完成谈判。认识到推动本币结算有利于两国经贸往来发展，双方同意致力于建立人民币对韩元直接交易机制，在韩国首尔建立人民币清算安排，中方同意给予韩方800亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度。在减少细颗粒物等大气污染、事故及自然灾害紧急救援、核电安全、应对口蹄疫和禽流感等动物疫病等方面加强合作，以确保国民卫生与安全，继续扩大深化应对气候变化、海洋领域的合作。

　　评：

　　作为中国国家主席习近平的首次对外专程访问，此次对韩国的外交行动可以说是世界瞩目。习主席这次访韩，对双方的战略合作伙伴关系作了一个更加明确的界定，访问的最大亮点是中韩关系的升级。这个升级表现在两个方面，一是中韩双边关系领域，另外一个则是中韩对亚洲乃至世界秩序的共同理解方面。

　　在这次中韩联合声明中，中韩关系有四个方面的界定。其中第一个界定是有关中韩关系的定位。那就是“实现共同发展的伙伴”。虽然寥寥数字，但是实际内容却非常广泛。我们知道，中韩当前的经贸与政治关系，发展到今天的程度，基本上是在双边共同利益的最大公约数下，自然而快速地发展起来的。

　　中国目前是韩国的第一大贸易伙伴，韩国与中国的贸易额相当于韩国与美国和日本贸易额的总和。正是因为如此，这次中韩双边合作的内容非常广泛，涵盖贸易、投资、金融货币合作等诸多方面。

　　评论员认为，值得关注的几点有，双方同意致力于建立人民币对韩元直接交易机制，在韩国首尔建立人民币清算安排，中方同意给予韩方800亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度。这个额度是中国所给予的单一境外国家最大的额度。这些新的推进说明，中韩关系已经从较为简单的经贸关系层次，向更高级别的资本市场发展演进，资本的融合与推进，是经济体之间关系更为密切的必然要求。

　　此外，中韩同意在今年年底之前结束中韩自由贸易区的谈判。这意味着中韩自由贸易区将很快成为现实。一旦如此，中韩双边经贸与投资关系，都将得到更完善的制度保障，从而有利于中韩经贸关系进一步深入发展。

　　下面再看中韩联合公报的另外部分内容……

　　2、联手稳住朝鲜半岛，成为中韩政治认同的基石

　　中韩描绘未来关系发展蓝图
　　据新华社7月3日报道:《中华人民共和国和大韩民国联合声明》指出，两国元首一致认为，根据2013年6月《中韩面向未来联合声明》描绘的两国关系发展蓝图，过去一年间，两国领导人保持密切沟通，新设各层次多种战略对话机制，构筑了前所未有的高水平战略沟通关系。
　　双方为建立以创造和革新为动力的新经济体制而加强合作，切实巩固了两国经济合作的制度基础。双方通过活跃人文纽带项目、开展公共外交领域合作、加强教育文化交流等，使人文交流的深度和广度不断深化和扩大。
　　双方商定，中韩作为东北亚地区的重要近邻和伙伴，为成为实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴，将以《中韩面向未来联合声明》和本《联合声明》为基础，推动两国关系发展。

　　评：

　　中韩双边经贸与投资关系，可以说是中韩这两个政治取向差别不小的国家，走向深层次合作的最牢固基础，同时也是中韩取得更大的政治认同基石。在中韩联合声明中，双方确认要做“致力地区和平的伙伴”，“携手振兴亚洲的伙伴”，“促进世界繁荣的伙伴”。

　　致力于地区和平，当然是指东北亚地区的和平，尤其是朝鲜半岛的和平，可以说，现在的东北亚地区，中韩是对和平有最大共同利益的国家，相比之下，美国、日本、朝鲜乃至俄罗斯，对东北亚地区的和平的关切，都没有中韩那么大。韩国不用说了，东北亚战火一起，其经济成就恐怕将毁于一旦，因为其国土幅员狭窄，完全处于常规武器的覆盖之下；当然，中国的东北地区也将受到严重影响。对美国来说，东北亚若起战火，恐怕不是受损而是受益，因为它将导致更多亚洲资本流入美国避险；而日本则可以隔海观火；俄罗斯的东部地区经济本来就不发达，经

　　济重心处于西部，因此其经济发展也不会受到多大影响。正是因此，中韩双方在公报中表明姿态，要维护朝鲜半岛的和平。中方也表态，支持朝鲜半岛的和平统一。

　　评论员认为，中方的表态对韩国非常重要。实际上，韩国的盟友美国与日本，在朝鲜半岛统一方面的表态，都是非常暧昧的，不如这次中国态度的清晰。

　　中韩若能联手维护朝鲜半岛的和平局面，必然会推进中韩进一步的经贸合作，这个合作平台，自然会辐射整个亚洲地区。有关亚洲基础设施投资银行的内容，虽然并没有达成公开的协议，但“携手振兴亚洲的伙伴”这句话，就是一个明确的姿态：韩国愿意与中国一起，推动亚洲地区的经济发展。

　　而“促进世界繁荣的伙伴”这句话则表明，中韩愿意将双边关系的红利，让世界来分享。在当前世界经济仍然存在巨大不确定的情形下，中韩双方的这种合作态度，对世界经济的复苏是一个好消息。

　　下面再看一条消息……

　　3、日本在东亚将逐渐边缘化，中日关系可能政冷经冷

　　日本决定部分解除对朝鲜制裁
　　据日本共同社7月3日报道：日本首相安倍晋三3日在官邸向媒体宣布，已决定部分解除对朝鲜的单边经济制裁。日本政府将解除的对朝鲜单独制裁包括：(1)禁止朝鲜国籍持有者进入日本和要求自行避免由日本进入朝鲜等限制；(2)向朝鲜携带10万日元以上现金需申报和汇款300万日元以上必须报告；(3)禁止朝鲜籍船舶进入港口。禁止入港的解除将仅限于人道目的，将继续禁止货客船“万景峰号”入港。

　　评：

　　在往期的《天下纵横谈》中，评论员曾经多次谈到，中韩关系的推进对东北亚局势将带来巨大的影响。虽然中韩都公开表示，中韩关系的发展，不针对任何第三方。但是，所谓“流水无情，落花有意”。中韩本无针对第三方之心，奈何第三方则偏有“被针对”之意。

　　而首先感受到这一“被针对”的便是日本。这一切源自日本的心魔。这次中韩领导人会晤在历史问题上，达成诸多共识，本身对日本就是一个巨大的压力。

　　但更大的压力，不是来自历史问题，而是在经济上。中韩年底前结束自贸区谈判的信息，对日本来说是一记重拳。这表明，中韩已经达成了共识，准备排除日本的干扰，率先推进东北亚经济一体化。如此一来，日本在亚洲的经济将必然会进一步边缘化。

　　目前，韩国在电子产品、芯片等高技术方面已经与日本并驾齐驱，并且有超越日本的势头，在这种情况下，作为世界最大的电子产品、芯片市场的中国，其选择倾向谁，就更加重要。除此之外，韩国在汽车等产业方面，也有追赶日本的势头。随着韩国产业对日本产业的逐渐覆盖，一旦中韩自由贸易区达成，韩国将在关税以及地缘政治成本方方面，对日本产品获得更大优势。韩国三星公司的成长就是一个极好的例子，由于其占有了中国市场，日本相关竞争对手完全没有反击之力。

　　一直以来，日本之所以对中日政治关系变冷不是那么担心，因为他们一直认为，中国离不开日本的高科技产品，“政冷”不妨碍“经热”。但是随着中国自身产业能力的加强，以及韩国替代角色的强化，日本所恃在未来将不复存在。中日关系在未来，“政冷”就必然会“经冷”！

　　正是看到了这样的前景，日本才突然临时抱佛脚，部分取消对朝鲜的制裁，并允许朝鲜轮船停靠日本港口。这样的政策急转弯，反映的是日本内心对中韩关系走进的巨大恐慌。

　　下面再看一条消息……

　　4、美国对中韩拉手心态复杂，不会善罢甘休

　　美国称关注中韩会谈结果
　　中新网7月3日电据美国国务院网站报道，当地时间2日，美国国务院发言人珍妮·弗萨基在记者会上表示，美国欢迎中国与韩国进行对话，并将关注中韩两国首脑会谈的结果。弗萨基针对“美国是否对中韩关系过于密切感到忧虑”的提问表示，中韩两国是对方重要的合作伙伴，在六方会谈和区域事务上保持着密切联系，美国欢迎两国开展对话，也欢迎中国的和平崛起。
　　中国国家主席习近平3日起对韩国进行为期两天的国事访问，届时将同韩国总统朴槿惠举行会谈。这次访问是习近平就任国家主席后首次专程访问一个国家。

　　评：

　　另外一个自觉“被针对”的第三方自然是美国了。中韩关系改善牵动的地缘政治变化，也必然会拨动美国东北亚战略的神经。这一切，也是源于美国的心魔：那就是其对韩国自私的定位，韩国作为美国的盟友，并非是平等的伙伴，而是对美国有着单方面义务的小盟友，这个义务就是协助美国的东北亚战略。

　　如果说，在历史上，美国的东北亚战略曾经在客观上促进了韩国的发展，但是，今天美国的东北亚战略，却成为韩国进一步发展的最大绊脚石。美国的东北亚战略，最大的利益在于维持朝鲜半岛的分裂，这样一来，美国就可以继续武装存在于朝鲜半岛乃至日本，从而满足美国对全球重大财富地带的军事威慑战略。

　　也是因此，美国对今天朝鲜的多次核试验，采取了明暗两手的策略，明里谴责加制裁，暗里则刺激乃至鼓励，可以说，这次中方与韩国政经关系的推进，也是对美国这一手法看透的一个必然结果。

　　在上期的《天下纵横谈》中，评论员曾经谈到：“中国领导人7月份将访问韩国，中韩经贸与政治合作，都有可能出现重大突破。因此，如何阻挠中韩合作的推进，当前已经成为了美国东亚外交的一个当务之急。”“不过，美国没有道理反对中韩经贸合作与接近，也没有理由反对亚洲基础设施投资银行。这些都是美国人自己做过的事情，为什么中国与韩国就不能做？”

　　因此，在白宫有关中国领导人访问韩国的正式表态中，我们看到的这条消息，可以说台面上说的漂亮话，不值一信。这次中韩领导人会晤的外交成果，已经明白地摆在了桌面上了，评论员认为，白宫方面当然不可能给予有失身份的评论。不过，鉴于东北亚不稳定对于美国的重要性，白宫方面不会就此善罢甘休。

　　美国对韩国国内力量是有着比较大的影响的，未来美国会不会利用这种影响，给朴槿惠总统施加压力，在某种情况下，甚至不排除美国介入韩国内政，让朴槿惠政府出现危机的可能性。

　　当然，评论员对中韩关系的发展有高度信心，韩国不是日本，本身不存在与中国对立的历史情节，中国对韩国的重要性已经超越美国与日本，中国也不存在军事与政治威胁韩国的动机，所以韩国在发展与中国的关系上，没有任何包袱，前景非常光明。

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