蔡慎坤：中国高收入阶层仅媲美南非司机？

大参考

　　1月22日至25日，第44届世界经济论坛达沃斯年会在瑞士东部小城达沃斯举行。在全球精英齐聚达沃斯讨论世界经济趋势之时，美国CNN网站推出了于世界各国比工资的活动，在其官网上，只要输入你的收入水平，你就能知道你与埃塞俄比亚的老师、南非的司机、英国女王等工资的对比。

　　据国家统计局最近公布的数据，2013年全年城镇居民人均总收入29547元，其中高收入组人均可支配收入56389元，中等收入组人均可支配收入为24518元，低收入组人均可支配收入11434元。

　　为了对中国收入和世界其他国家的收入进行对比，记者从CNN的网站上选择中国地区，输入数据56389，网站进行对比之后，得出这一工资水平是埃塞俄比亚老师的6倍，与南非司机的工资水平相当，是英国女王工资的0.00026倍。

　　而中等收入组人均可支配收入为24518元，是埃塞俄比亚老师工资的3倍，与泰国清洁工工资水平相当，是英国女王工资的0.00011倍。

　　低收入组人均可支配收入11434元，同埃塞俄比亚老师工资相当，是泰国清洁工工资的一半，是英国女王工资的0.00005倍。

　　今天，全世界都欣喜地看到中国最近三十年的发展和变化，数据显示：1980-2011年，中国GDP年均增长率超过9.8%，其中超过10%的年份就占到一半。作为大型经济体，中国经济的持续高速增长堪称世界奇迹。到2010年，中国的GDP总量己经超过日本，成为世界第二大经济体。

　　这一切光鲜的数字并不意味着中国就此解决了困扰数百年的贫困难题，中国整体经济的增长以及少数人拥有巨额财富也不意味着中国大多数人过上了富裕的生活。相反，中国的贫富差距越来越明显越来越严重。

　　联合国计划开发署的统计数据显示：目前中国占人口总数20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%。由此可以计算出，中国20%的最高收入群体的平均收入和20%最低收入群体的平均收入之比值是10.7。同样的数据，在美国是8.4，印度是4.9，俄罗斯是4.5，而日本，只有3.4。这意味着，中国现在已是世界上收入差距最大的国家。

　　初次分配中，中国劳动者报酬占GDP的比重由1992年的54.6%下降到2011年的47%左右，明显低于世界平均50%-55%的水平，而美国该项指标早在19世纪就达到了50%。城乡差距，2005年中国是3.22倍，2009年就扩大到3.36倍，绝对差距首次超过一万元。目前中国城乡居民收入差距已处于历史最高水平。东部与中西部居民收入差距扩大的趋势也没有扭转迹象，仍在持续扩大中。

　　从2002年到2012年中国的财政收入年均增长20%以上，而国民收入年均仅增长13%。在同一时期，美国的财政收入年均增长1.86%，美国国民收入年均增长3.95%；韩国财政收入年均增长6.6%，而国民收入年均增长6.4%。西南财经大学2011年取样8,000户家庭做的一项社会调查结果显示，中国10%的家庭控制了整个中国86.7%的财富。而从金字塔顶到塔底，其间的贫富差距就不言而喻了。

　　贫富分化必然导致尖锐的社会矛盾，特别是贫富差距逼近社会容忍底线之后。一个国家的基尼系数是判断收入分配是否公平的重要指标，国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，大于这一数值容易出现社会动荡。据世界银行的数据，上世纪60年代，中国基尼系数为0.17到0.18，上世纪80年代为0.21到0.27，从2000年开始，中国基尼系数就越过0.4的警戒线，并逐年上升。国家统计局给出的官方数据是：2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474。

　　基尼系数困扰着中国，然而，现实中国的基尼系数到底是多少？谁也说不清。但人们却从社会现实中感受到了社会贫富差距的日益扩大。与其说基尼系数困扰中国，不如说是日益扩大的贫富差距困扰着中国。造成今日中国贫富差距过大的主要原因在于长期的收入分配不公。其结果是，一方面，分配不公催生了一个个既得利益集团，他们具有别人无法企及的快速敛财的捷径。

　　另一方面，分配不公造成的愈演愈烈的贫富差距导致了社会的不稳定，即经济问题转化为深层次的社会问题与政治问题。中国群体性事件频频爆发，社会矛盾与风险日益突出，其主要根源就是社会贫富差距越来越大，两极分化现象越来越严重，造成的复杂局面越来越难以控制。而且，所形成的“新三座大山”令收入低下的社会底层民众感到极大的生存压力，积聚的民怨越来越威胁着社会的稳定。

　　中国出台的很多公共政策，事实上也加剧了贫富差距。税收被公认是调节收入差距最有效的手段之一，如英国的基尼系数在收税和再分配之前大约是0.52，但在经过税收和转移支付以后，基尼系数就只有0.35左右。中国税前和税后的基尼系数差距并不大，甚至税后的基尼系数比税前还要高。这是因为以增值税等流转税为主体的中国税收制度，实际上是一种累退税，穷人的税负比富人要高，所得税在中国就沦落为“工薪所得税”。

　　中国的贫富差距背后暗含着巨大的社会不公和腐败，在这种情况下，虽然表面上经济在快速增长，但利益大多归于富人，穷人得到的好处不多；而且经济越增长，富人就会越富，贫富分化只会更严重。

　　面对居高不下的贫富差距，中国最应该做的不是响应民粹，强行剥夺富人的财富以降低贫富差距，而是应该让权力退出市场，为人民创造平等的受教育机会，平等的竞争机会，平等的法律和政治环境，平等的税收，平等的医疗和社会保障，让人们在公平的基础上进行竞争。这些措施也许不见得能显著遏止贫富差距扩大的趋势，但一定能改变人们对此的接受程度和看法，从而缓和社会矛盾。