永新人：不动产统一登记制度担负不起反腐败的使命

大参考

　　上周四央视给大家出了一道题：不动产统一登记对房价有什么影响？

　　俺当时就有疑问：咋不问对反腐有什么影响呢？去年中央提出不动产统一登记时，社会最期待的是反腐方面的积极意义，而不是指望它能降房价。不过，俺很快就明白了，反腐与民主一样，都是很重要的事情，但不能乱反，就像民主不能乱搞一样。

　　有兴趣的朋友请耐心听俺唠叨。

　　去年11月20日，李总理主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责建立不动产统一登记制度。当时就有许多人写文章说反腐吹响了新号角，房叔房婶们就要完了。

　　这种欢呼不是没有道理。你想呀，原来不动产登记在各个不同的部门，有的在房管局，有的在土管局，而且全国没有联网，甚至一省一市都没有实现信息共享，房叔房婶们有多少房子，没人知道。如今按照总理的部署，一旦全国建立了统一的不动产登记制度，部门统一，全国联网，你的名下有多少房，还不一目了然？接下来有关部门只要问一个小小的问题，比如你的房子是怎么来的，那些贪官们就要进号子了。

　　可本老头不这样乐观，当时就对这种欢呼不以为然。为啥呢？因为本老头年纪比较大，看得比较多，所以就比较淡定。

　　九十年代银行搞存款实名制，当时也有些人欢呼，还有些人紧张，以为是反腐新举措。在这之前存款不要身份证，化名阿狗阿猫都可以，于是官太太们就跑到边缘地带的银行去存钱，成捆成捆地存，神不知鬼不觉。一搞实名制了，他们就紧张。但后来的事实证明，不过是虚惊一场。他们发现，银行有一条纪律，为储户保密；国家还有一条法律，只有纪委公检法等执纪执法部门才能查询公民的存款。于是贪官们放心了，该怎么贪还怎么贪，老婆们该怎么存还怎么存，要用实名就用实名。怕不怕有人查呢？当然怕，但说实话，等到有人来查你的存款的时候，你已经玩完了。而玩完的起因一般不是存款信息出了问题，多半是在别的地方出了什么岔子。

　　所以本老头淡定地认为不动产统一登记，多半会像存款实名制一样，只是一个纯技术问题，充其量表明在社会管理上有一点小进步，没有更多的政治层面上的意义。

　　从目前一些省市对查询不动产信息的条件限制来看，本老头的预判可能比较靠谱。

　　目前各地查询不动产登记信息有许多五花八门的规定，但在两个问题上很一致：一是不准以人查房。比如阁下你有好奇心，想知道邻居张三有几套房，于是跑到房管局去，要人家输入张三，人家根本不理你，立马赶你出来。谁可以查呢？纪委和公检法，就像查存款一样；二是以房查人要有条件，必须能证明是利益相关者才行。比如你买人家的房子，怕上当受骗，先去查查房子是不是这个人的，出示有关的证件，可以。再比如有人送你一套房子（如今这事多半发生在漂亮女孩身上，不是女孩或者不够漂亮的女孩不要做这样的设想），你心里不踏实，拿着本子去查，有没有这套房，是不是我这个人，也可以。除了这些，与你无关的，你别想知道更多。有人想借机打倒房婶房叔，办不到。

　　为什么要这么严格控制信息？理由是保护公民的隐私。财产是公民隐私的一部分，应当保护。就好比你家里有几块金砖压在箱子底下，一般是不愿意别人知道的。房产也一样，一般的人不炫富，能不让别人知道尽量不要让别人知道，免得有人打什么坏主意。

　　但本老头觉得这事不是那么简单，应当还有另一层意思，就是严格掌握反腐的控制权。

　　朋友们呐，中央讲了多年的反腐倡廉，提到过打开大门发动群众大鸣大放来反对腐败么？好像没有。这是一个忌讳，文革的教训在里面。如今的反腐，绝对是有组织有步骤有控制有分寸的反腐，而控制好与腐败直接有关的信息，是掌控反腐主动权的关键。设想一下，要是房产信息全国联网，老百姓可以随便上网以人查房，就等于老百姓叫抓谁就抓谁，那官方在反腐的斗争中就完全被动了，而且可能因为要抓的太多，还会形成危机！

　　当然，建立全国不动产统一登记制度对推进反腐败斗争也不是没有一点积极作用，许多人会因此而有所顾忌，会抑制他们贪婪的欲望。

　　这个制度在吏治方面更重要的意义在于，组织上掌握了这样的信息，就等于揪住了一些官员的辫子，可以从容甄别，对那些有保护价值的干部，就教育他保护他，对那些民愤极大的害群之马就一脚踢出去，废掉他。有利有节，得心应手。

　　本老头觉得不动产统一登记制度，要说它反腐败的意义也就到此为止。

　　话说回来，原来期望值很高的朋友也不要失望。反腐就好像我们小时候捉鱼，先得把一池塘的水用戽斗戽干。那是一个艰苦的过程。一戽斗一戽斗地往外甩水，忙活了半天好像连个鱼儿的影子也没有。但随着水位下降，慢慢地鱼儿就现形了。先是大鱼露出鱼鳍，到后来小鱼小虾都挤到一起，可以连锅端了。看目前的态势，中央好像在组织人员用戽斗戽水。如果说不动产统一登记是一项反腐措施的话，那就是众多戽斗当中的一个。

　　这里有一个原则问题不要忘记，就是一切都要有组织进行，老百姓不能随便去捉鱼。

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