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丁咚:十八届三中全会将中国引向何方?

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发表于 2013-11-13 08:57:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
十八届三中全会将中国引向何方?
丁咚 文

  在全球舆论和中国民众的万众瞩目下,中共十八届三中全会经过种种铺垫、渲染,乃至被认为能与中共十一届三中全会比肩而立,终于2013年11月9日至12日在北京召开。

  经过三十余年的改革开放,中国在高速发展,发生巨大、全面而深刻变化的同时,各种深层次、结构性、高难度的矛盾和问题也愈益凸显,并呈现出冲突化态势,从中受益者形成的新的利益集团与广大民众对于中国的前途命运的观点分歧愈益严重和扩大,巨大的阻力与抗力之间相互较量和博弈,使得中国社会由此进入了危机的边缘,亟待以大破大立的勇气,积极回应成长起来的中国公民全方位、升级版的诉求,突破包括市场经济异化,利益、阶层固化,权力制衡弱化,公民权利淡化等在内的既有格局,以更具全面性、实质性、超越性的改革举措,开创中国发展的新境界。

  中共十八大以及十八届三中全会前夕,在中国的脉搏上跃动着的,就是这种强烈的社会氛围。由于各种外因内因的叠加,中国发展的巨轮如今闯进了一个充满险滩暗礁的危险水域。

  面对诸多问题和矛盾,中共新一届领导层反复向人民许诺:我们知道这些问题,我们积极面对这些问题,我们全面考虑解决这些问题,我们能行。善良的、富有耐心的中国人民愿意再给执政64年的中国共产党一次机会,通过改革而不是革命的方式,完成其自我和国家的转型,在其主导下摹画中国发展的壮丽诗篇,塑造一个充满希望的未来。

  从实施改革开放战略以来,中共就以“摸着石头过河”的战战兢兢心态,极力谋求维持长期执政、实现中国发展和满足人民诉求三者之间的有效平衡,而今后,它依然是其最头疼、最重大的关切。没有发展,就无法满足人民诉求,也会使中共执政失去合法性基础;不能满足民众诉求,就会丧失民心,使其执政失去民意支持。执政党欲牢牢掌控国家权力,就必须发展经济,满足人民诉求,与此同时,又要防止国家发展和人民诉求脱逸出党的控制,最终失去执政地位。这是执政党过去、现在和将来推动中国改革和发展的内在动力和核心逻辑,也是过去一年来新一届领导层不断强调苏联亡党亡国教训,向外界释放出改革和守旧双重信息的本质原因。

  在这一背景和逻辑之下,中共十八届三中全会端出了一道改革“大餐”。 三中全会的报告还没出炉,官方学者和媒体就迫不及待地为之贴上“全面的”、“升级版的”、“与时俱进”的“纲领性”改革文件等漂亮词语,仿佛改革的号角一响,纷纷扬扬的天下即可传檄而定,中国人民好像除了欢呼雀跃、奔走相告,就对不起它似的。

  但正如邓小平曾说过的,一个国家的命运寄托在一两个人的威望上是很不正常的,同样地,将一个国家的命运寄托在一次大会、一个决定特别是受到人为限制的大会和决定上,也是不正常的。在这次全会上提出的改革方案,能否最后竟其功,则要看以下三个方面:是否全面而认真地反映了历史和人民的吁求,是否在国家政体、法律和制度层面提出改革的具体目标和步骤,是否就改革的落实提出具体明确的时间表、路线图和刚性措施。

  十八届三中全会的改革方案,仍然受制于中共推动改革的内在逻辑。围绕维持长期执政的核心目标,中共就需要建立更稳定持久的合法性基础和民意支持;需要自身过得硬,保持良好形象和内部团结,避免在内部权争和外部反对中瓦解;需要保持在国家中处于核心政治地位,防止出现足以撼动其地位的独立的政治势力、意识形态,或者国家强力机构的离心与背叛。

  为达成核心目标下的三个次级目标,就需要在如下几个方面进行努力:防范中等收入陷阱风险,持续发展经济,提高经济发展质量,扩大民众共享经济发展成果的水平,切实改善民生和满足民众的公民权利诉求;认真实施宪政,实行政体改革,建立分权和制衡体制,全面杜绝腐败现象,保证廉洁执政,树立风清气正的外部形象,同时建立制度化、科学化的内部权力分配格局,维持党的等级秩序,并严格规范党权和政权,制约党权的超级地位;继续维护党对国家、社会、人民的一元化领导,限制民众参与政治、自由选择政府的权利,有限地开放社会,遏制多元化思潮尤其是自由派崛起,在国家发展和民众吁求错位中强力阻止社会冲突。

  由上分析可知,这些举措是相互矛盾,甚至对立,因此是不可能同时并存的。

  正因如此,才需要在摸着石头过河的基础上,按照中共推动改革的自身逻辑,而不是遵循中国发展的内在规律和中国改革的必然逻辑,强化顶层设计,以确保党长期保持对中国的“绝对控股权”。

  正因如此,十八届三中全会的改革“大餐”,究其实质,是一份试图将调适和收缩、改革和守成、开放和封闭结合到一起的“混合改革配方”,在制定改革目标、时间表、路线图和具体措施的同时,也划定了“老虎屁股摸不得”的政治禁区。主要表现在:在经济制度方面,公有制为主体的基本原则不会变,党通过政府调控经济、发展经济、改善民生的核心权力不能碰;在政治发展方面,坚持“三自信”的中国特色社会主义道路,一党执政的核心目标、党直接控制包括军队、警察和安全部门等强力机构的权力不可侵犯;在政体建设方面,试图三权分立、制约党权不可接受;在社会建设方面,政治性公民社会形态仍是禁区。

  在此前提下,中共将在“五位一体”改革以及党的制度建设方面迈出具体步伐,开启一场自十四届三中全会以来中国最高层级、最大规模的改革。

  中国这艘旧帆船混搭上美轮美奂的西式装备,是否就可以穿越浩渺无边、惊涛骇浪的大洋,抵达成功的彼岸?

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发表于 2013-11-13 09:27:58 来自手机 | 显示全部楼层
让你们这些美狗失望了吧!
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发表于 2013-11-13 22:08:08 | 显示全部楼层
看不出刘贺那小子能搞出什么好货
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