张敬伟：李克强的软身段和中国的软实力

大参考

　　继中国“一把手”国家主席习近平展示APEC峰会首秀后，中国“二把手”李克强总理也首次参加东亚领导人系列峰会（中国亚细安（10+1）、中日韩亚细安（10+3）以及东亚峰会。“10+1”和“10+3”两大峰会是中日韩和亚细安的机制性会议，是名副其实的“东亚峰会”，而更为宽泛的东亚峰会由于美国总统奥巴马的缺席，李克强总理自然还是会议的主角。

　　抛开峰会浮华的场面因素，东亚系列领导人峰会，尤其是“10+1”和“10+3”峰会，实质意义远大于APEC峰会。对中国而言，这是展示其软实力的良好契机。

　　中国的硬实力在东亚得到前所未有的确认。美国的重返亚洲再平衡战略，美国主导的TPP（跨太平洋战略伙伴），亚细安国家对中国的疑惧，乃至菲、越和日本在南中国海和东海的领土争端等等，都说明东亚区域力量对比发生了重大变化。对此，中国感到焦虑，以为美国召集周边邻国对付自己，中国开始从韬光养晦变成了实力展示。尤其是在海洋利益的诉求上，中国从低调保守转向积极进取。而这，形成了更为紧张区域地缘博弈以及见招拆招。区域形势紧张起来，对中国对东北亚对东南亚对美国都绝非好消息，区域间零和博弈的风险让所有国家都明白，东亚要和平非对抗。

　　APEC峰会上，习近平主席向区域各国发出了“和平”的最强音，尤其对于亚细安国家，称是中国周边外交的优先发展方向，共建21世纪“海上丝绸之路”。

　　李克强总理首次参加东亚系列峰会，着眼于中国同亚细安再开创另一个“黄金十年”，因而传递过去的是中国具体细化的睦邻友邻和善邻声音，展示中国的软实力，以冰释双方分歧，凝聚双边共识。

　　关于中国和亚细安的关系，李克强充满感性地形容为，如果说中国和亚细安互为经和纬，那么互信就是梭，经纬紧密交织才能织出未来壮丽的锦绣。

　　对于中国--亚细安未来的战略合作架构，李克强提出了“2+7”合作框架。“2”指的是两个政治共识，概括起来就是：深化战略互信，扩大互利共赢。“7”指的是7个领域的合作，重点包括，一是签署中国—亚细安国家睦邻友好合作条约；二是启动中国—亚细安自贸区升级版进程。其他涵盖金融合作，人员交流等诸方面。李克强总理带给亚细安十国最大的承诺是安全上以条约机制来维护，经贸合作以自贸区深化来提升。

　　从双边关系中经贸合作到经贸安全并重，是中国在战略力量提升后主动做出的战略调整，以缓解亚细安对中国强大后的心理不安。对此，李克强总理并不隐瞒自己的观点，“回顾国际关系的历史，有不少强国争霸的故事，因此我们可以理解周边国家的担心，中国毕竟从各个角度

　　看，在亚洲都是一个大国。”李克强强调，中国绝不走“国强必霸”之路。

　　具体到南中国海---这是亚细安尤其是和中国存有岛屿争端的国家最为关切的，李克强的讲话也让相关国家安心。

　　一是李克强以美日等国常用的修辞多次强调南中国海的航海安全，这说明中国和相关利益各方在南中国海航海安全问题上并无分歧；二是李克强强调南中国海应是和平之海、友谊之海和合作之海。加之中国和亚细安有机制性的条约、宣言乃至原则，未来南中国海也许不会风平浪静，但也不会战火喧嚣；三是关于TPP（跨太平洋战略伙伴），中方并不排斥，而是希望区域贸易自由化更为多元。中方亦期冀和亚细安深化区域全面经济伙伴关系（RCEP），并积极推动中日韩三边自由贸易协定（FTA），区域各种形式的“自贸”，应该相互补充，互相促进。

　　美国之于亚细安，是以传统的战略联系释放对中国的互疑，这让区域陷入困扰不安之中，容易导致区域内的擦枪走火；中国之于亚细安，则竭力以软实力缓释亚细安对华的不安，期望双边增加互信，以实现区域共赢。

　　东亚系列峰会，李克强以软身段释放了中国的软实力。这种外交关系的宣示，符合中国政治文化的传统，刚柔兼济。值得一提的是，中国是世界上有着众多邻国的大国，中国对亚细安的外交用心，也应适用于其他邻国。如此，才能打造和平的周边环境，以利于中国更深层次的国内改革。

laogaofeng

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　关于中国和亚细安的关系，李克强充满感性地形容为，如果说中国和亚细安互为经和纬，那么互信就是梭，经纬紧密交织才能织出未来壮丽的锦绣。