余丰慧：必须充分肯定中国第三方支付成效

大参考

　　中国以互联网特别是移动互联网为主的新经济新商业业态究竟发展如何？也许正应了那句话：“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”从外部世界来观察中国新经济新商业业态发展，通过比较也许感受更加真切，换个角度、站的远一点或许对“庐山真面目”认识更加清楚与全面。

　　近期，笔者有幸在欧洲，确切的说是在南欧逗留一段时间。在西班牙、意大利等国的祖籍台湾、香港以及大陆的意大利华人，对中国电子商务、物流、支付等依托互联网特别是移动互联网的新经济，一方面了如指掌，另一方面表露出“羡慕嫉妒恨。特别是对南欧诸国由于电子商务、物流、支付等发展滞后，效率低下，办事难，墨守陈规，守旧落后等显示出许多无奈。逗留期间也真切感受到了移动上网的网速之慢等诸多不方便。随行的一位经常往来于中国大陆与南欧的人士深有体会地感叹说：“还是中国好啊”，当然主要指互联网新经济的快速发展给中国民众带来的无比方便性、高效性。

　　笔者亲身体会的是，在巴塞罗那、罗马、佛罗伦萨、法兰克福等机场办理购物退税等都可以使用支付宝，给出账号（往往都是手机号）与姓名即可，非常方便。支付宝等第三方支付方式在南欧可谓商家皆知。这一点着实令人震撼。

　　在发达地区的南欧体验，使笔者更加坚定了中国互联网以及移动互联网为主的新经济走在世界最前列的观点。这其中非银第三方支付业务发展绝对是世界领头羊，引领世界潮头。

　　在2017年3月10日的两会记者会上，央行行长周小川等领导回答记者提问。其中第三方支付是记者提问之一。央行副行长范一飞在回答时主要把重点放在第三方支付存在的问题以及已经和将要开展的整顿上，周小川补充时也重点放在“指责”第三方支付机构眼睛盯住沉淀资金吃利差上。

　　对第三方支付目前存在的所谓问题必须客观看待。在整个互联网金融中，第三方支付是发展最为规范、问题最少的。原因在于第三方支付机构是最早（2010年左右）就实行了支付牌照管理的，由人民银行颁发支付牌照。发展也是平稳有序的，从支付宝开始将近十年时间，持牌机构仅270多家。而不像穿着互联网金融马甲的P2P，没有机构管理，更谈不上持牌，一两年时间发展到四五千家。

　　如果央行过度夸大第三方支付存在的问题，那就是在打自己的脸，特别是周行长的脸。这些机构都是央行或者说周行长任内颁发的牌照，都是持牌的正规机构。竟然存在这么多问题，央行的管理监管责任哪里去了？其实，第三方支付业务根本没有想象的问题那么大、那么多。所谓的泄露客户信息，内部安全问题，挪用资金问题等并不比银行机构多，都是极个别的现象。

　　既是第三方支付机构眼睛盯住沉淀资金吃利差也无可厚非。追求利润是企业的天性，只要在制度规定下吃利差又有什么问题呢？商业银行不是都在吃利差套利吗？证券公司的客户交易结算保证金、期货公司的客户交易结算保证金不都是存在银行吃利差吗？关键在于是否违反规定。这倒好，央行最新管理办法不允许存管银行给第三方支付机构客户沉淀资金支付利息，这一方面违背金融机构存放利率规定，另一方面完全是对第三方支付机构的歧视性条款。

　　一定要充分肯定中国第三方支付业务发展的成就是主流的、主要的，成绩是巨大的。一定要明白互联网金融的乱象在于网贷这个假洋鬼子，而不是第三方支付；互联网金融整顿的重点在于P2P网贷，而不是第三方支付业务。