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张敬伟:特朗普给全球的压力测试还要多久

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发表于 2017-2-10 16:49:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
  特朗普带给全球的压力测试还要持续多久?这是全球关切但并无答案的难题。

  特朗普正式放弃了TPP(跨太平洋伙伴关系协议),除美国之外的11个亚太国家对美国失望至极。这也意味着,奥巴马时代苦心经营的亚太经贸新机制破产了。

  这还只是开始,特朗普的建墙计划也在启动--美墨边境阻挡移民的“长城”正被特朗普变成现实,而且他还要墨西哥出钱。这让拟议中的美墨首脑会谈功亏一篑,北美自由贸易协定(NAFTA)也要重新谈判。最吊诡的是特朗普发布了严控叙利亚、伊朗等7个伊斯兰国家的移民政策,而且对其他国家的移民也造成了池鱼之灾。对此,美国代理司法部长、各地检察官、外交官、好莱坞、硅谷里的IT大佬,开始了对特朗普的谴责大合唱。刚退任的奥巴马总统也一改离任总统对在任总统不发表评论的传统,批评特朗普的“禁穆令”不应该歧视不同信仰和宗教人士。他还表示,他对全美各地人们的反应感到“欣慰”。

  特朗普面对国内建制派的反对浪潮,他和他的团队并未有丝毫的让步。特朗普让世界见教了美国政治的另一面,在强势总统的行政命令面前,两党政治、三权分立、舆论监督等等权力制衡原则似乎都失去了效应。

  特朗普四面树敌的压力测试还在全球蔓延。虽然,特朗普对英国首相特蕾莎-梅还算客气,他对来访的梅首相强调了美英特殊关系的重要性,而且承诺重视北约关系。但是对于欧盟和德国,特朗普和他的团队可是一点都不客气。特朗普讽刺欧盟是德国的工具,并且讽刺北约是过时的同盟。而美国国家贸易委员会主席纳瓦罗则直言欧元像“隐性德国马克”,其偏低的币值让德国相对于其贸易伙伴更具优势。(见FT中文网)同样的指责也针对日本和中国,可预见的是,特朗普和他的反全球化贸易政策设计者,会对欧元、人民币和日元展开新一轮的攻势。从其兑现极端承诺的情势看,未来特朗普将中国、日本甚至德国纳入汇率操纵国也未必不可能。

  因而,在特朗普时代,美国国内政局将生变生乱。除了两党龃龉、府院矛盾和美国精英对特朗普的反弹,特朗普可能还将面临着加州独立的难题。作为联邦制国家,如果加州出现了分离倾向,或会对其他各州形成示范效应。让美国重新伟大的特朗普,可能会带来美国分崩离析的风险。

  对外会引发三种危险。

  一是美欧日同盟关系发生逆转。就美欧关系而言,美国支持英国脱欧,也不看好欧盟和北约,这对欧盟的右翼政党是鼓励,对欧洲的建制派却是灾难。加上TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协定)的破产,以及美欧可能爆发的贸易战,以默克尔为首的欧盟建制派要捍卫欧盟和欧元,也会被逼上反美的水泊梁山。即使是特朗普看重的英国,由于特朗普之前对戴安娜王府等王室人士的不尊重,英国很多人也反对特朗普访问英国。

  二是美日同盟关系的现实风险。放弃TPP、让日本承担更多的安保费用,以及对日元汇率的指责,美日同盟关系的未来并不明朗。虽然安倍政府依然对特朗普寄予厚望,甚至是低声下气地乞求美国强化美日同盟关系。但是如果从美国到全球形成反特朗普风潮,日本也会加入其中。日本是个危机意识很强的国家,防患于未然和狡兔三窟已经渗透进这个东亚国家的政治基因。美国靠不住,日本会和欧洲、澳大利亚、东南亚结盟,也不排斥俄罗斯,甚至最后会和中国握手言和。特朗普时代的美日同盟关系,面临着破局的现实风险。

  三是中美关系面临着升级版的3T冲突。在台湾(TAIWAN)问题上,特朗普已经在尝试突破“一个中国”的底线。在贸易(TRADE)上,中美贸易战一触即发。在西藏(TIBET)问题上,也是特朗普制约中国的潜在之牌。在南海问题上,美国发出了迄今为止让中国最不安的信号。特朗普和他的团队不仅将中国在南海岛礁建设称为侵占,而且强调要在南海维持强大的军事存在。

  对中国商品征收45%关税的承诺虽然尚未兑现,特朗普也还没有将中国纳入汇率操纵国。但是,从特朗普入主白宫的一揽子动作看,中国也很难用正常的外交思维去推断特朗普下一步会对中国祭出怎样的怪招。

  值得一提的是,由于特朗普全面树敌开罪全球的做法,中美博弈的激烈性反而相对舒缓了。相比奥巴马时代美国在亚太拉起的反华同盟,中国反而可以利用全球反特朗普力量予以反制特朗普。事实上,亚太和全球各国,也在呼吁中国承担起美国放弃的全球化责任。

  特朗普对全球的压力测试远未结束--如果全部兑现他的竞选承诺。但是这样的压力测试却会让美国付出沉重的代价。在此情势下,特朗普总统若不收手,他能否在白宫呆4年都是未知数。

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