朱蓝澜：做好农村基础金融服务，促进农业供给侧结构性改革

大参考

　　2017年2月5日，新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件由新华社受权发布。这份题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件，与金融相关的部分分量十足，可见党和国家对于金融支持推进农业供给侧结构性改革寄予了厚望。

　　邓小平同志曾经说过“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”而农业作为第一产业，其供给侧结构性改革离不开金融的支持也就不难理解。诚如所见，文件出台之后的解读，已有颇多见诸报端，无需累述。在此，笔者只想与大家分享一个细节。

　　记得曾与一名资深金融记者聊起中国的经济金融，从金融监管体制改革、到货币政策、人民币国际化，乃至保万之争。毫无疑问，如此种种，都是大事儿，也正是各大财经媒体关注的热点。在本次聊天的最后，我提出了一个问题，“你是否关注在中国还有存在为了取100块钱，还得搭车出去几十公里的人们”。他顿了一下说“没有”。这个答案并不出乎我的意料。

　　在很多人的影像中，金融是高耸的大楼、衣着光鲜的菁英、丰厚的收益。但这不过是金融的一斑。金融在现代生活，更多的是服务每个人日常生活的营生。比如，我们每天生活离不开的支付。现金、pos刷卡、二维码……金融的发展，已让城里人的支付选择如此丰富、便捷。而我们很少会有人去想象在广袤的农村地区，特别是那些地处偏远的农村地区的人们，他们的支付状况又是如何？没有发达的4G网络、没有人手一部的智能手机、也没有遍地都是的金融机构网点，才是这些地方的真实写照。

　　上述那段对话发生在几年以前，那样的状况曾经真实出现。如今得益于人民银行对银行卡助农取款的大力推进，依靠一部部pos机和助农取款服务点，上述境况早已得到了极大的改变，大量的金融服务空白行政村已经消失。笔者很愿意将其称之为一种壮举，因为这样的努力让很多农村居民因此获益，却几乎不会成为舆论关注的热点。

　　写到此处，或许会有人禁不住要问这和一号文件有何关系？而笔者想说的是，这正现出了今年1号文件的精妙之处。

　　1号文件除了提出要确保“三农”贷款投放持续增长、撬动金融和社会资本更多投向农业农村、推动农村金融立法等等大有可为的事情，更指出了“鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。”

　　此举在笔者看来，是缩减城乡金融服务差距的重要一环，因为小额存贷款、支付结算和保险等都是如今最基本的金融服务。而只有在基本金融服务上，缩减城乡之间的差距，才能更好的发挥1号文件对于金融如何支持农业供给侧结构性改革的要求。

　　从这个意义上讲，1号文件可谓是用心良苦。只希望，各家金融机构在贯彻落实文件时，也能多一点用心，切勿忽略了农村基本金融服务改善。

　　因为，普惠金融至少需要做到的是，让人们都能更好的享受到最基础的金融服务，用更便捷、更合理的方式提高所有人的金融服务易获得性。也只有如此，建立在最基本金融服务之上的金融支持，才能更好的促进农业供给侧结构性改革的发展。