|
|
菲律宾总统杜特尔特于10月18日至21日对中国进行国事访问，这将是杜特尔特上任3个多月以来的首次国事访问。
阿基诺三世时代，中菲关系因南海问题而恶化，亦因美国因素而异化。杜特尔特总统在南海问题和对美关系上有重大调整，其访华之旅意味着中菲关系进入了新常态。外交部发言人耿爽12日强调，期待通过菲律宾总统杜特尔特访华,推动两国关系重回健康稳定发展正轨。访华期间，习近平、李克强和张德江将会见杜特尔特。
中菲关系本风平浪静。由于美国亚太再平衡战略的布局，开始出现美菲“孙刘抗曹”的中美菲“三国演义”。这是互相利用的地缘政治结盟，美国希望菲律宾等国，压缩中国的海洋利益空间；菲律宾则借力美国的亚太再平衡战略，争取南海岛屿的更多利益。
吊诡的连横合纵（亚太再平衡战略）与冲动的政客（阿基诺三世），激化了中菲在南海的博弈。菲律宾主动成为美国亚太再平衡战略的棋子，在南海地区配合美国作为制衡中国的先锋。在相关国际场合，菲律宾和美国一唱一和指责中国。在美国的撺掇下，菲律宾提交了南海仲裁案，中菲岛屿主权之争复杂化、国际化，使关系不可调和。
中菲关系恶化，整个西太平洋地区的地缘政治形势也恶化起来。中美两强的博弈，使域内国家不得不在将安保和经贸利益相割裂，在中美两强间选边站。随着奥巴马任期之末，亚太再平衡战略难以为继，尤其是他主导的亚太12国的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）在国内既得不到国会支持，也难以获得两党候选人首肯。奥巴马的亚太政策将“沉没于太平洋”（英国《金融时报》语）。
奥巴马可以下台，亚太再平衡战略可以调整，但是包括东南亚各国和中国的邻居关系却难以改变。追随美国开罪中国的后果很严重--杜特尔特政府很清醒地看到了这一点。因而，从其当选总统的那刻起，就一再宣示要改变前任政府的外交政策。作为个性领导人，杜特尔特政府毫不隐瞒他的观点。对美，他表示反对和美国在南海联合巡逻，强调无须美国在菲驻军，甚至对美国政府和领导人发泄了不少怨气。他认为菲律宾不能唯美国马首是瞻。对华，他释放出很多善意--一是不提让中国愤怒的南海仲裁案，二是强调岛屿争议由中菲两国双边解决，三是希望中国支持菲律宾的基础设施建设...杜特尔特访华前夕强调，“此行最重要的目的是重建两国友谊，消除因南海争端造成的所谓灰色地带。”并保证任期内建立“双方全力合作，没有争吵的中菲关系”。
个性总统杜特尔特的政治宣示，化解了中菲两国在核心问题上的分歧，触及到了困扰两国关系的痛点，也打开了中菲关系进入新常态的窗口。听其言，中菲关系面临着和解奇迹；观其行--杜特尔特还派出了前总统拉莫斯作为特使，和中方就困扰双边关系的一些难题进行协商。更要者，杜特尔特对中国不干涉菲国内政表示感佩，这也是他不掩饰反美立场的深刻原因。
中菲两国都为两国关系和解做足了功课--尤其是杜特尔特总统审时度势，希望菲律宾从美国设计的地缘政治困局中解套，以便为菲律宾创造和平的外部环境，能够集中精力拼经济。中国对邻国亲诚惠容的立场没有变，只要对方秉承善意，中方就会伸出双手，和对方一起化解分歧解决问题。
南海依然风高浪急。杜特尔特中国行，却使中菲关系从紧张状态进入新常态。这也为西太平洋地区化解南海岛屿争端提供了范本--主权问题只有当事双方坐下来谈判，才是正道和王道。
当然，中菲关系如何发展，中国还要继续对杜特尔特政府察言观行。毕竟，即使美国亚太战略调整，也不会轻易放弃菲律宾这个战略支点。中菲关系新常态依然受制于美菲关系新变化和中美菲“三国演义”的新发展。
|
|
发表于 2016-10-21 21:23:29
