周蓬安：应大幅降低官员、企业界人大代表比例

大参考

　　9月24日，辽宁省委组织部召开全省组织部门警示教育大会。会议强调，要着力抓好辽宁拉票贿选案警示教育，着力做好市委换届选举、省人大代表补选和省党代表选举工作，着力深化中央巡视反馈意见整改落实，着力推进基层党组织建设，着力搞好统筹兼顾，着力加强自身建设，努力把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，为修复政治生态、实现辽宁振兴发展的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。

　　作为局外人，总感觉现任辽宁省委书记、省人大常委会主任李希亚历山大。如果不能迅速扭转局面，若补选中再出现“贿选”，那如何向中央交代？而一直热衷于参政议政的笔者，在为李希着急的同时，也想凭借自己对中国人大选举状况的多年关注，为他提点好的建议。

　　我们知道，辽宁之所以需要大面积补选省人大代表，只因此前发生了震惊朝野的“辽宁人大贿选案”，导致该省人大“停摆”。9月13日，十二届全国人大常委会第二十三次会议决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组，负责筹备辽宁省十二届人大七次会议的相关事宜。根据全国人大常委会的决定，筹备组是代行省人大常委会部分法定职权的临时性机构，负责筹备并召集省人民代表大会，办理省人大代表辞职后的备案、公告，代表补选后的资格确认等事项。

　　此次会议还表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。

　　按照常理，各级人大代表理应模范遵守宪法和法律法规，并有一定的社会活动能力和参政议政能力，坚持同人民群众保持密切联系，能够反映人民的意见和要求，代表人民意志，参与讨论和决定重大问题。但“辽宁人大贿选案”已导致454名省人大代表资格被终止，占全部612名省人大代表的74.18%，且被终止的代表名单中至少有7人是副省级领导干部，包括复旦大学党委书记魏小鹏，原辽宁人大副主任王琼，原辽宁人大副主任朱绍毅，辽宁省副省长冮瑞，辽宁省人大常委会原党组书记、副主任闫丰，原辽宁省人大常委会党组副书记、副主任仲跻权和沈阳市人大常委会主任、党组书记赵长义。此外，62名人大常委中，如今仅剩下26人；102名全国人大代表，就有45人被一次性宣布“当选无效”，其“贿选”的严重程度不言而喻。

　　而出现如此大面积“贿选”的一个重要原因，当然是“资本”过多地渗入人大选举。虽然这次“贿选”涉及多少金额仍没有公布，但以发生在地级市的“衡阳贿选案”涉案金额就高达1.1亿余元做参照，“辽宁人大贿选案”涉案金额恐怕也是“天量”。

　　笔者注意到，媒体随后公布“当选无效”的45人名单中，除辽宁省委组织部干部一处调研员姜秀云外，其余44人都是董事长、总经理、总裁、董事局主席、行长等，虽然其中也有国企老总，但绝大多数应该是私营企业主。即使剩余的57人当中没有企业界人士，仅这44人也占了辽宁代表团总人数的43.14%。

　　按说，人大代表需要考虑各阶层的比例，聚集各阶层有识之士共商国是。但就中国各级人大现状看，除企业界代表比例过高外，官员代表比例也一直是居高不下。如辽宁省2013年产生的102名全国人大代表中，官员身份就占了一半。那么，代表工人、农民的比例就少之又少了。从名单看，仅有凤城市凤山经济管理区大梨树村党支部书记毛丰美(满族)、中国国家京剧院副院长兼艺术指导于魁智(回族)、辽宁足球运动员王亮、辽阳市第一高级中学特级教师王家娟(女) 等四人既非官员、也非企业代表。可以说，这样的比例很难具备代表性。

　　理论上讲，官员代表比例越高，“人民代表”的属性就越低，人大代表监督政府的职能就越弱；企业界代表比例越高，资本在人大代表选举中的作用也就越容易显现。因此，为了还人民代表大会的原有属性，建议大幅度降低官员、企业界人士的代表比例，且从制度上明确一个上限，让更多有真知卓识的专家学者成为各级人大代表，将参政议政，民主监督的人大职能落到实处。

忠孝礼

我反对现在进行大幅度的调整，赞同小幅度的微调。其原因有二：
一、不论任何事情，改革步子太大就会扯到蛋。目前中国的民众的自信心太差，剧烈的波动对国家而言害大于益。
二、唐太宗已经告诉你了：水能载舟，亦能覆舟。水就是百姓。不应当只看到水的利，也要看到他的害。民粹，如果我们站在民族历史这个层面来看，是害大于利的。
毛主席的人民理论，在他的那个历史环境中，是可以实施的。因为当时的百姓本身就是一无所有，GCD给百姓土地。百姓感谢政府，他们当然的会非常拥护党，那个时候的水发挥的是载舟的作用。
到了吕雉时代，吕后所提：匈奴势大，我们需要韬光养晦，决不当头，进行战略转向。用大白话说就是：当缩头乌龟！这个理论小民百姓怎么会受得了，我特么这么理智的人也都受不了心中不平气，受得了这个气的人，请去重温银河号事件再来心平气和的跟我聊天，让我看看尔等定力如何。所以人代会才会对毛主席的人民理论进行改革。那就是用应声虫来代替的小民百姓。你也看到了，开人代会的时候很多人在睡觉。因为他们也知道他们是去干啥的。他们只需要听令行事，至于这个令是正确的还是错误的不用他们操心。但是人代会如果是百姓多了的话，那就不只是“胜利”闭幕那么简单了。因为对于错误的令百姓人民代表是会抵制的。那么问题来了，上边真不知道有的令是错误的吗？这可是一种大方向的命令哟。他们知道，这堆成了精的人群掌握着全国的数据，掌握着全国的动态，他们怎么可能不知道，你说他们对于某些具体事件了解的不详细不准确这我信，你说他们对大局把握有问题我真不信？明知错误非得发令。。。有阴毛啊，能广而告之吗？
说个事例，请自己去体会人民的内涵。证奸会一位领导发话了：小民百姓还是不要炒股的好。我去，你说这特么不是捡骂么？一时间报纸网络骂声不断。结果是：国家要坑外资，所以你看到了：中国股市一景，经济持续高速发展，股票市场过山车式冲进谷底，几年都不带动弹的。。。骂的爽吧？被坑的更爽吧？

haoren

忠孝礼 发表于 2016-9-27 21:13
我反对现在进行大幅度的调整，赞同小幅度的微调。其原因有二：
一、不论任何事情，改革步子太大就会扯到蛋 ...

地地道道地扯淡

忠孝礼

haoren 发表于 2016-9-28 19:19
地地道道地扯淡

还好，没给我个反人类的罪名我已经心满意足了。
我又看了一次我的回复，的的却却晦涩难明。很多人可能看不懂，那么我简单点来说好了：民之所欲，很大部分对于这个民族而言，不具备建设性。比如说：欲望最直接的就是性吧。那就谈性这个问题。相信大家对毛啊A啊不陌生。没有看过的乱伦，人兽的请举个手，有没有此类想法，您自己问自己就行，不用告诉我。面对着国内戏子们行情如此之高，整容、网红前仆后继，想不令人多想都不行。所谓人心向上，人性向下自古皆然。
民可使由之，不可使知之。凡是想对此言重新演绎的人啊，皿煮的毒中的都太深了，西方和印度都很民主。目前的国际局势是：东方文明和西方文明交战的阶段中，人权，公平，皿煮都是对于征战无益的。集权，令行禁止才是必要的。那么我为什么会赞同小幅度调整呢，安抚稳定百姓阶层和拒止权贵阶层的贪婪。这就是我想要表述的整体含义。不知道是不是能让大家看明白。

haoren

扯淡至极 本人从不否定民主集中，更不看好西方的所谓民主，但矫枉必须过正，不过正不足以矫枉。走群众路线，才是发展的根本，中央集权，不是部门集权，更不是个人集权，集权更不是不要监督。