碧翰烽：执法乱象频出，打掉基层“苍蝇”有多难？

大参考

　　6月13日，有网友发微博称：陕西省安康市平利县双创办（双创指挥办公室）执法人员李某东在执法过程中用木棍将粪便抹在一名女子身上。6月14日，平利县公安局工作人员黄东海告诉澎湃新闻，警方正以“公然侮辱他人”立案调查。（澎湃新闻2016年6月14日）

　　张姓工作人员告诉澎湃新闻，为加强县城管理，治理县城“乱办乱占”现象，平利县双创办从县里各个部门临时抽调工作人员成立了“市容环境整治组”依法整治市容，李某东是从平利县道路运输管理所借调来的。

　　这起恶性事件，一方面是发生在基层，一方面是发生在执法领域。两个方面反映了当前一些地方或领域“苍蝇”扑面的现状。

　　在当下反腐进入高压态势的情形下，尤其是不敢腐的态势正在形成时，仍然有不少“苍蝇”在嗡嗡作恶，一些热点事件的背后，往往就反映了这种现实。诸如医疗、教育、社会安全、执法司法等等领域，都在暴露一些突出问题，并能长久引发舆论的热议与关注。

　　2016年，在十八届中央纪委六次全会上，习总书记就当前反腐工作提出，推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

　　可以说，打掉基层“苍蝇”是今年的一项工作重点，也是解决群众身边腐败和维护切身利益的重中之重。但实际中所表现出来的“雁过拔毛”、欺压群众、与民争利、不作为、执法犯法、野蛮执法等问题令人揪心、忧心。

　　为什么会如此？一是说明打“老虎”仍然任重道远，特别是地方上的“小老虎”仍然突出，他们虽然在级别上算不了“老虎”，但事实上所掌握的权力和地方上的影响可以称得上“小老虎”，他们是“苍蝇”生存的基础。二是说明了当前法治基础薄弱，法治不彰现象令人担忧。之所以频频发生执法违法、野蛮执法等事件，说明了法治建设仍然有待落实。三是说明了反腐“两个责任”落实存在问题，一些反腐举措并没有落到基层，反腐治本之路还有很大差距，稍有松懈，就会出现反弹。

　　因此，打掉基层“苍蝇”，让广大人民群众满意，要针对原因所在加强针对性工作：一是加大反腐力度，尤其是在找老虎和制度反腐层面还需要有大的突破，彻底消除一些官员的消极观望、侥幸情绪。二是推进法治建设落到实处，要真正把四中全会提出的法治建设目标和任务不折不扣地推进下去，让法治成为党委政府和全社会的真正信仰，植入到工作、生活当中。三是要加大舆论监督和社会监督力度，这一点在基层特别重要，因此一定要有制度化、法治化的保障，让监督发力，产生威慑，使得“苍蝇”不敢、不能、不想。