东江娃：虚假大学的存在会让教育权益失衡么

大参考

　　据新华社5月22日的消息说，距高考还有半个月，民间机构“上大学网”再次公布了第五批“中国虚假大学警示榜”，73所虚假大学被曝光。自2013年以来，该机构已累计公布5批共400多所虚假大学。而“新华视点”记者调查发现，前四批公布的300多所虚假大学中，只有4所网址还能打开，说明多数虚假大学已被打掉。一年间，缘何又冒出这么多虚假大学？为此上大学网创始人夏雪介绍，上大学网专家团队历经2个月的调查取证，再次曝光73所虚假大学。  

　　其实，针对一些被假冒的大学对于虚假大学“很无奈”，迫切希望有关部门能保障学校和考生权益。而也有一些地方教育部门表示，虚假大学的本质属于电信诈骗，教育部门难以管理；公安部门则表示，如果没有报案，难以查处。?毕竟近几年来公布了这么多批次虚假大学，没有相关监管部门和他们联系过。或者说，针对社会上存在的以“未经批准办学的民办高校虚假网站为载体形式进行招生诈骗”的行为，将配合公安机关进行清理和查处，维护和净化招生秩序，切实保障广大考生的合法权益。

　　另则就是在上大学网发布了“中国虚假大学警示榜”，曝光了国内210所不具招生资格、没有办学资质、涉嫌非法招生和网络诈骗的虚假大学。野鸡大学的主要指标是花钱买文凭，而买来的文凭不被用人单位认可。通常，野鸡大学都有非常光鲜的名字，有的和正规的大学只有一字之差。换句话说，曝光“野鸡大学”是值得称道的，因为它给学子及家长提了醒，也给相关部门围剿“野鸡大学”提供了线索。

　　而且说是由于受到经济利益的驱动，这"野鸡大学”是难以绝迹的。因而，建议有关部门特别是教育监管部门每年高考前定期曝光“野鸡大学”。为了避免教育监管部门在这方面出现懒庸，应当考虑建立健全相应体制机制，倒逼有关部门及其人员积极作为。不过，我们固然要为上大学网的行为点赞，因为其给一些考生们点亮了一盏灯，可以让他们避免上当受骗；但是上大学网连续三年公布中国虚假大学警示榜，也似乎在说明，我国打击“李鬼大学”的力度，仍是远远不够的。如若不然，“李鬼大学”岂会如雨后春笋般冒出来？

　　即便如此，而这严打“李鬼大学”是教育主管部门的责任，这种责任不能被转嫁，也不能被稀释。这意味着上大学网的曝光也好，考生们自己练就的火眼金睛也罢，都不是教育主管部门对“李鬼大学”熟视无睹的理由。更何况，在一些“李鬼大学”招生时，他们居然能准确地获悉考生的家庭地址、电话等信息，这说明在教育系统内部，其实是有“内鬼”的，内鬼可能是教育主管部门的工作人员，也可能是高中教师等。一旦“李鬼大学”的招生有“内鬼”的参与，那考生及家长是防不胜防的。

　　换句话说，对于这一虚假大学警示榜，不少媒体以“野鸡大学”加以报道，这其实混淆了“虚假大学”与“野鸡大学”的性质。虚假大学从本质上说，是利用网络搞一个虚假的大学网站卖假文凭，为此，应该由司法机关以涉嫌诈骗罪进行追查，及时注销网站，同时要从消除我国“学历社会”的学历情结着手，来消除假文凭现象。也有有舆论呼吁要取缔虚假大学，这就是典型的不清楚什么是虚假大学。虚假大学，顾名思义是子虚乌有的大学，是以制造假大学网站来进行欺诈，根本没有注册，也没有校舍，没有师资，其性质就是网络诈骗，和网络电信诈骗、金融诈骗一样。

　　而在目前的环境里面，对虚假大学现象进行治理，不是由教育部门加强监管，而应该由司法机关进行严厉查处，及时在网上发现虚假大学网站，然后注销网站，并顺藤摸瓜铲除诈骗团伙。虚假大学在网上招摇过市，不得不说这与监管、查处主体不清楚有关，这不属于教育部门监管，而属于司法监管的范畴。还有人提醒考生和家长要注意不要被虚假大学所骗，但就虚假大学的运行模式来看，参加高考的学生，只要不是想购买假文凭，根本不会遭遇虚假大学。

　　随着高考日渐临近，或者说在高考填报志愿时，所有列进招生计划的学校，都是正规的大学，虚假大学不可能出现；而如果考生没有考出理想的分数，想进计划外招生的学校，只要不想购买假文凭，也不太可受虚假大学之骗。在我国高考招生中，也有招生欺诈，但招生欺诈主要是混淆学历类型，虚假大学由于没有校舍，根本就不招生，而是直接兜售假文凭。虚假大学根本不办学，就是把以前在地摊上卖假文凭搬到了网上，其服务的对象是购买假文凭者，换言之，购买假文凭者其实是知道这是虚假大学的。

　　毕竟这虚假大学的真问题是假文凭问题，而假文凭现象又和我国“学历社会”对学历的盲目崇拜有关，学历是求职的敲门砖，有人没有这块砖，就去弄一块假的，加之有用人单位招聘存在腐败现象，假文凭问题也就泛滥。由此需要建议相关部门应分清责任，司法机关要加强打击力度。对这种虚假大学，我们一定要认清楚它的本质，实际上就是一种诈骗。对它的监管，实际上就是应该由司法机关来监管，司法机关及时跟踪这些虚假的网站，及时注销，并顺藤摸瓜打击后面的诈骗团伙。现在有些人认为这是教育部门监管的事情，实际上这是混淆了虚假大学的实质。虚假大学本身就没有注册，也没有办学，只有明确了它的监管主体，才能避免现在尴尬的局面。诸如此类。

　　于2016年5月23日记