凯恩斯：20160510早间要闻评论

大参考

1.　李克强：破除民间投资进入电力电信等领域不合理限制

　　李克强总理9日在放管服会议上说，要抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、教育等领域不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，做到同股同权，保障民营资本合法权益。

　　点评：同样的资本应该承担一样的义务，享有一样的权利

2.　国务院出台意见促进外贸回稳：降低部分日用品关税

　　中国政府网9日公布《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》，意见提出实行积极的进口政策，要求完善进口贴息政策，调整《鼓励进口技术和产品目录》，重点支持先进设备、先进技术进口，鼓励企业引进消化吸收再创新。完善现行汽车品牌销售管理办法，切实推进汽车平行进口。赋予符合条件的原油加工企业原油使用和进口资质。降低部分日用消费品关税，引导境外消费回流。 意见提出，调整完善出口退税政策。优化出口退税率结构，对照相机、摄影机、内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少的原则退税，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。完善出口退税分类管理办法，逐步提高出口退税一类企业比例，发挥好一类企业的示范带动作用。

　　点评：外贸基数已经非常巨大，能够平稳就已经相当不错了

3.　证监会主席助理：做好投资者合法权益保护工作

　　据证监会5月9日消息，近日，中国证监会根据《关于加强证券期货投资者教育基地建设的指导意见》及《首批投资者教育基地申报工作指引》要求，完成了首批投资者教育基地命名工作，并在京召开投资者教育座谈会。中国证监会主席助理黄炜出席并讲话。黄炜表示，切实加强投资者特别是中小投资者保护，是有效维护公众公司股权平等，防止股东权利滥用，实现市场交易公平的必然要求，不仅反映了现代公司治理机制合理平衡的要求，而且反映了解决证券交易信息对称问题的内在逻辑。特别是从中国资本市场中小投资者占绝大多数这一结构特点出发，加强中小投资者合法权益保护具有更为重要的现实意义。能不能真正保护好投资者合法权益是市场是否公平的试金石，也是市场信心的风向标，直接关系到维护社会公平正义和亿万人民群众切身利益，关系到资本市场不断创新和健康发展的基础。有研究观点认为，全部证券法的核心精神就是保护投资者合法权益，监管机构之所以有必要存在，最主要的目的就在于保护投资者合法权益。

　　点评：这是一直应该做的工作

4.　重庆国资分类方案出台 竞争类国资可完全退出

　　重庆市政府于5月9日下午发布了《市属国有重点企业功能界定与分类的通知》，根据主营业务和核心业务范围，将市属国有重点企业分为商业一类、商业二类和公益类，并根据企业改革发展情况实行动态调整。具体分类数据为：40户重庆市属国有重点企业分为商业一类市属国有重点企业16户、商业二类市属国有重点企业15户、公益类市属国有重点企业9户。其中，商业一类市属国有重点企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，实现优胜劣汰、有序进退。其中包括“重庆钢铁(集团)有限责任公司”。商业二类市属国有重点企业以保障国民经济运行、承担重大专项任务为主要目标，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一，其中包括“重庆渝富资产经营管理集团有限公司”。

　　点评：很多领域都应该退出，越彻底越好

5.　科技部：加强科研资金监管 构建统一科研信用体系

　　据科技部网站消息，近日，科技部通报处理6家违反科研经费管理规定单位，科技部资源配置与管理司负责人明确表示，科研资金监督检查是保障财政科研资金安全和有效使用的重要抓手，科技部将进一步加强科研资金的监督管理，强化监督检查结果运用，构建统一的科研信用体系。

　　点评：这也是长期存在的问题，跑项目，跑经费

6.　四部门明确软件和集成电路产业企业所得税优惠政策

　　据财政部5月9日消息，财政部、国家税务总局、发展改革委、工业和信息化部联合发布关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知。该通知自2015年1月1日起执行。通知指出，按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)和《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)规定，集成电路生产企业、集成电路设计企业、软件企业、国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业(以下统称软件、集成电路企业)的税收优惠资格认定等非行政许可审批已经取消。通知明确，集成电路生产企业和集成电路设计企业、软件企业的定义。通知指出，软件、集成电路企业应从企业的获利年度起计算定期减免税优惠期。如获利年度不符合优惠条件的，应自首次符合软件、集成电路企业条件的年度起，在其优惠期的剩余年限内享受相应的减免税优惠。

　　点评：一批上市公司将获益

7.　国内油价或迎“地板线”上第二次上调

　　5月11日，国内成品油调价窗口将再度开启。受国际油价“逆袭”推动，本周期我国成品油价格或迎来突破“地板价”之后的第二次上调。 上一轮国内成品油调价发生在4月26日，汽、柴油价格每吨分别提高165元和160元。《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次，5月11日24时，成品油调价时间窗口将正式开启。在本周期内，国际油价震荡上扬。4月28日，纽约油价突破每桶46美元，布伦特油价突破每桶48美元，双双创出年内新高，与一季度创出的12年低点相比，分别上涨75.6%和72.7%。

　　点评：如果股市也向油价一样，只向上不向下就好了

8.　上期所：继续对期市违法违规行为“零容忍”

　　上海期货交易所(以下简称上期所)5月9日发布消息称，该所近日举办了会员单位风险培训视频会议，就做好当前市场的风险控制、一线监督等方面的工作进行部署。上期所要求，作为从事交易、结算、风控等一线业务的各会员单位是期货市场风险管理的前哨站和中坚力量，也是做好风险管理衔接工作的重要桥梁。希望期货公司会员做好以下几点：一是从开户、交易、资金等环节了解客户的真实情况，及时传递交易所各项监管政策与风控措施；二是着力健全风险管理体系，使风险管理水平与业务增长的步伐相匹配；三是对成交量比较高的短线交易客户及时予以指导；四是加强对客户交易行为的一线管理职责；五是积极为产业客户入市提供培训指导；六是加强对当月和近月期货合约交割风险的跟踪、评估和监管，监控好期现、多空的匹配，了解客户的持仓目的，提前做好交割准备。

　　点评：这也不需要说明，份内工作

9.　人民日报采访权威人士：让股市汇市楼市回归各自定位

　　股市要立足于恢复市场融资功能、充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用，加强发行、退市、交易等基础性制度建设，切实加强市场监管，提高信息披露质量，严厉打击内幕交易、股价操纵等行为。汇市要立足于提高货币政策自主性、发挥国际收支自动调节机制，在保持汇率基本稳定的同时，逐步形成以市场供求为基础、双向浮动、有弹性的汇率运行机制.房子是给人住的，这个定位不能偏离，要通过人的城镇化“去库存”，而不应通过加杠杆“去库存”，逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。

　　点评：短期利空，长期中性，股市的功能本身也不应该是为保增长而服务