周蓬安：顶替上大学，顶替户籍，咋都是周口？

大参考

　　2015年9月，项城市第二高级中学女教师刘红丽发现其户籍被顶替：其身份证号对应户籍已落户“北京市东城区”，姓名为“刘方（化名）”，照片是一名陌生女子，曾用名显示为“刘红丽”。此外，刘红丽项城市的户籍，早在2010年9月被注销。对此，项城市南关派出所户籍民警解释“（发现重号户籍时）保留迁出的，注销原籍的”。（ 4月30日《澎湃》）

　　随着电子政务的不断升级，此前手工操作下的“政务作弊”都将陆续被暴露出来。比如近几年不断曝光的一人多个身份证、多个护照问题，关乎官员财产的“房姐”、“房叔”问题，每一个案件的背后都是权力与金钱的交换。但十分遗憾的是，未听说相应数量、级别的公职人员因此遭查处。

　　该案最令人难以想象的，是发生在河南省周口市辖内，因为该市发生的“王娜娜被冒名顶替上大学”事件至今仍未完全平息。就在今天，北京青年报一篇题为《王娜娜就官方调查提质疑：冒名上学者为何无责》的文章，报道了受害人王娜娜对最新处理结果的质疑。笔者也注意到，此次通报有三人被移送司法机关，虽然较一个月前通报中无一人被追究法律责任，将责任全部推给一个死人有所进步，但仍拿“找不到人”来推卸责任，明显是“脑容量”不足，依然是连撒谎都撒不好，说到底还是不惧“皇帝的新衣”重演。

　　就该“户籍被顶替”事件目前的处理进程看，又是活脱脱“王娜娜被冒名顶替上大学”事件的翻版。在堪称世界上最为严厉的户籍管理体制的中国，周口市项城警方在12年前将一名一直在本地任教的老师户籍注销，而且在随后不断进行的人口普查中“均未发现”问题，在被顶替者报案后，该市治安大队民警范丽敏竟称“刘红丽户籍被顶替一事，北京市公安局肯定有发准迁证”，“项城市公安局没有任何责任，在操作中没有任何毛病，错就错在北京市公安局”。

　　而最令人尴尬的是，“户籍被顶替”事件又要将责任推给“死人”。顶替者“刘方”向澎湃新闻确认顶替属实后称，操办人已死，具体如何顶替的她不清楚，当初办理北京户口走的是“人才引进”，需要本科等条件。

　　凭我对北京市户籍管理的了解，2004年“人才引进”一名本科毕业生似乎标准过低，而引进一名“假本科生”更是没有可能。因此，“刘方”能顺利落籍北京，而且路子那么熟，没有北京警方的密切配合那是绝对不可能的。因此可以合理地想象，该“户籍被顶替”事件是北京、周口两地警方密切合作的产物。最该谴责的是，受害者虽然早于去年10月即向项城市警方反映问题，项城市警方也发函给“刘方”户籍地派出所，但北京、河南警方调查了半年多仍没有结果，受害人的户籍也未恢复，说明该案背后的“水”也不浅。

　　毫无疑问，该“户籍被顶替”事件已在一定程度上损害了政府的公信力。而北京、河南警方对该事件一拖再拖的处理方式，不仅令受害人心冷，更暴露出某些官员对群众的冷漠和对“内鬼”的放纵。