刘义杰：整治不规范地名尊重民意诉求

大参考

　　今年2月，《加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》发布。就在3月23日，国务院第二次全国地名普查领导小组办公室召开视频会议，针对方案的实施做更详细的部署。会议明确提出，各地要加强地名文化保护，在明年6月完成清理、整治不规范地名的任务。（3月23日中国之声《新闻纵横》）

　　2007年第九届联合国地名标准化大会上，地名被正式确定为非物质文化遗产。地名变迁关系到国家与民族的历史文明。在这一背景下，加强地名文化保护，清理、整治不规范地名也就成为了政府应尽的责任。

　　我国地方地名文化面临着两大冲击：一是如今改名成为地方的阵发性冲动，地名 “贪大、媚洋、求怪”现象十分严重。比如“曼哈顿、威尼斯”等洋地名扎堆出现。有些地名古怪，比如某地把“土桥”和“八公里路”合并后竟直接命名“土八路”。二是，我国很多地名被遗弃，空间地理和历史脉络，由于地名的消失而中断。数据显示，近30年的时间，我国约6万个乡镇名字、40多万个村名被遗弃，1980年到2003年，北京消失的胡同地名近40%。没有地名的延续历史就难以传承，规范地名变更，整治地名乱象刻不容缓。

　　《国务院地名管理条例》中规定：地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。其中第四条规定了地位的设置原则，其中第一小条就规定有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。除去历史因素带来的地名消亡，保护地方最重要的就是，遏制地方政府改名的冲动，让地名的变更回归到科学的轨道和民意的诉求上来。

　　实际上，但凡尊重民意的诉求，地名的修改和变更就往往不是闹笑话或者后悔莫及。因为生活在那里的人，最懂得地方上的文化传承，更明白地名的意义所在。例如，去年5月底，郑州市政府发文公告，将“祭城路”更名为“平安大道”。这个变化就让老居民难以接受，因为地方政府根本不懂3500多年历史的祭城文字上的内涵远比读起来容易与否更重要。再比如，山东的兰陵县很多人还以为叫苍山县呢，1947年，为纪念 “苍山暴动”，取名苍山县，如今为了发展经济，打造兰陵酒文化，又恢复了兰陵的名字。改来改去之间都缺乏长远的眼光。

　　地方的“贪大、媚洋、求怪”本身都是权力触手不被限制的结果，是一种官本位的体现。政绩的冲动之下，权力总是成为了万能的代名词。一些地方的建设者总是忽略了，不管是地名还是人名，叫什么并不重要。关键是要敬畏历史和尊重民意，地名承载了大量个体记忆与情感，并非是官员博取名与利的工具。