周蓬安：无竞争，高铁票价怎参考民航打折？

大参考

　　交通部部长杨传堂昨日在“部长通道”接受《京华时报》采访时表示，铁总定价改革方案刚公布，具体实施方案公布还在细化中，“可能很快就会出台，出台后应该更合理，旅客更加分流。”杨传堂表示，在高铁定价中，铁路票价定价会考虑照顾低收入农民工利益，可以考虑参考民航票价打折规则。同时，未来客运价格客观应该也是浮动的。（3月4日《凤凰财经》）

　　每年全国“两会”期间，那些与人民群众有着“鱼水之情”，但百姓平时却难觅踪影的部长们总会集体亮相，犹如身居闺中苦学一年，不得不出来应试，有点紧张在所难免。说句不爱听的话，中国官员普遍学历不低，甚至很多是博士（包括“假博士”），在给下属开会时那是滔滔不绝，侃侃而谈，甚至没完没了，但面对媒体时却总是显得底气不足，因此对记者是能躲则躲。我是一直都没搞清楚这其中的症结何在？

　　从这两天网络披露的信息看，杨传堂的表现还算不错。一方面是敢于面对媒体。今年“两会”季，迄今与媒体互动最多的应该是交通部部长杨传堂，笔者首先得给他点个“赞”！另一方面是敢于直面问题。杨传堂直言目前出租车市场“存在巡游和网约车之间冲突、司机和公司在份子钱收取上意见不合等问题”，但同时明确表态“未来出租车经营权将从有偿到无偿改革”。这至少明确地指出了未来出租车改革的大方向，较教育部部长袁贵仁面对“多校划片”时那种吞吞吐吐，不知所云的回应要高明得太多。

　　此外，杨传堂还能巧妙应对媒体。在笔者看来，有关专车，虽然明显是先进生产力，但因为涉及到的问题过于复杂，解决起来也确实需要时间。面对媒体提问征求意见稿已经出台了近5个月，正式办法具体什么时间出台？杨传堂说，“我希望是越快越好”。这样的回答，表明自己与记者想到一起去了，但因为问题过于复杂，他暂时也是无能为力，只能继续“拖”下去。

　　其实专车服务话题，杨传堂在去年“两会”期间也是巧妙地应对过媒体，他在接受采访时透露：“应该说我请我的秘书、请我的女儿都去坐过专车，也都用过软件。总的感觉应该说还是比较方便，效率也更高。”意思是支持专车，但遗憾的是，一年过去后，却没有看到多少实际效果，首都北京及经济中心上海还是动不动就将专车当作“黑车”进行打击。明显有利于环境保护，有利于提高车辆使用效率的专车，就是无法获得合法身份。

　　而此次对高铁票定价问题的回答，笔者以为杨传堂是在偷换概念，糊弄媒体。在笔者看来，现在的部分普通客运票确实过于低廉，估计是国家发改委多年前闭门造车弄出来的，如今理应作适当的调整。发改委价格司多名司、处级官员被查后，该委连药品价格都不愿意管了，高铁动车组列车一、二等座旅客票价也改由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。

　　这就产生两方面矛盾。一方面，客运高峰期等一、二等座需求旺盛的时候不会打折。这好理解，比如“黄金周”前后，机票一般都不会打折；春节前郑州飞往广州的机票会打折，但广州飞往郑州的机票却不大可能打折；春节假期结束，这种关系就会被颠倒过来。说到底，还是需求决定价格。而低收入农民工更多是在需求旺盛的时候需要乘车，定价时如何考虑他们的利益？

　　另一方面，杨传堂的“可以考虑参考民航票价打折规则”明显是个“伪命题”。民航票价之所以打折，那是因为民航市场竞争激烈，各大航空公司不得不采取各种手段吸引乘客。而高铁目前仍是独家经营，没有任何竞争对手，谁会主动放弃自身的既得利益？