张敬伟：全球气候大会为法国“冲喜”

大参考

　　连环恐袭让巴黎这个大都市很受伤。即便奥朗德总统对IS（伊斯兰国）加大了空中打击力度，巴黎人、所有法国人也会觉得法兰西变得越来越不安全。

　　巴黎亟需恢复元气和信心，全球气候大会来得正是时候。195个国家和组织的代表，30日将齐聚巴黎，参加这次充满争吵和博弈的大会。奥朗德能否主持好这场全球大会，对于恢复巴黎的怨气和法国自信至关重要。

　　和2009年的哥本哈根会议相比，全球对于节能减排的共识多了许多。哥本哈根的争吵不休令人沮丧，其实也有逻辑可循。须知，《京都议定书》有约束性的节能减排，显得有些理想主义。协定书对于责任分担和区别对待的原则，的确考虑到了发达国家和发展中国家的产业发展现实。在前工业化时代，即上世纪90年代以前的碳排放总额中，发达国家超过了95%，让发达国家承担更多责任并无问题。

　　然后，随着新兴市场的经济发展，中国、印度、巴西等国逐渐成为碳排放的主要国家。2006年，中国超越美国成为全球第一大碳排放国。在此情势下，原来设定的碳排放量化标准和时间表， 似乎和现实发生了冲突。发达经济体认为发展中国家应该多承担责任，发展中国家则希望按照原来的路线图来执行碳排放。这是哥本哈根气候大会难以形成有约束性碳排放协议的主因。

　　争吵和博弈也许让人沮丧，当并不令人惊奇。毕竟，现实的国际关系决定了利益至上，无论发达国家还是发展中国家，都希望为自己的利益讨价还价。不合时宜的派任务的节能减排路线图（2012-2020）在哥本哈根流产也就不足为奇了。

　　巴黎气候大会，分歧依然存在，但是会前的氛围很好。不仅如此，中美两个最大的碳排放国，在去年北京的APEC峰会和今年9月习近平主席访美期间，两次达成了《全球气候变化声明》。中美两大大国在碳排放方面达成的共识，起到了全球示范效应。此外，包括法国、印度、巴西等国也都发表节能减排声明。据悉，目前已经有155个国家自主宣布了节能减排计划。这是好消息，这些计划至少达到巴黎会议所争取的减排目标90%的要求，有助于巴黎气候大会达成有约束力的气候协议。

　　关键是，应对气候变化已不仅仅是遥不可及的全球共识，而是攸关人类生存现状的现实问题。以中国为例，人们在2009时对于大气环境质量尚不关心，但随着雾霾天气的增加，大气污染则成为最热的民生课题。现在，几乎每个中国人都晓得PM2.5是什么意思，并通过最先进的电子化器具--如智能手机来观测PM2.5数据。不仅民间层面和舆论场，环保治理、绿色经济和生态文明也已经成为国家战略。本届政府，已经将节能减排视为执政兴国为民的使命担当。中美达成应对全球气候变化的共识，并非外交手段，而是实实在在释放大国责任。

　　如果中国煤炭消耗达到美国目标--美国电煤消耗90%，中国只有60%左右，中国就能大幅减少碳排放。按照美国环保组织——自然资源保护协会估计，中国只需淘汰燃煤工业锅炉，就可实现大约一半的减排目标。

　　不惟中国，巴西和印度也从本国经济发展中看到了节能减排的现实意义。

　　节能减排的全球共识前所未有，巴黎气候大会让人充满期待。

　　奥朗德总统也使出浑身解数，希望巴黎气候大会能够成为完成全球减排目标的转折点。11月初，他访问中国，希望中国在本次气候大会中能够有所作为。会前，奥朗德总统又希望中国能够起到表率作用，并帮助法国做其他国家的工作，以便巴黎气候大会能够收获圆满成果。

　　虽然全球气候变暖的相关说法存在争议，但是巴黎大会却有一个具体的目标，即包括所有缔约国、能将全球升温控制在2℃以内。

　　如果巴黎气候大会能够签署一项具有法律约束力的节能减排协议，不仅是全球应对气候变化取得的一大成果，也体现了法国的全球影响力。对奥朗德而言，他亟需一场全球性的“全优成绩单”来恢复巴黎的元气和法国的自信。

　　期望奥朗德得偿所愿。