张敬伟：日安保法案对美是双刃剑

大参考

　　战后日本已经忍耐美国好久，日本有了武装的翅膀，还会蛰伏于美国羽翼之下？也许过不了多久，美国就会尝到养虎为患的苦果。

　　不出所料！19日凌晨，日本新安保法案在参议院通过。这是由于执政的自民党和公明党在参议院占据多数的必然结果，虽然日本在野党和民众强烈反对。此时，日本民主宪政机制在政治机会主义策略下失去意义。

　　不过，日本新安保法案是安倍政府的胜利，也是美国政府放纵的结果，但这一法案对美国而言可能是双刃剑。

　　众所周知，日本战后“专守防卫”的和平宪法，为美国所设计。在当时的时代背景下，这一宪法确为美国所强加，对于当时处于穷途之末的军国主义属于城下之盟。但是在美国两颗原子弹的威力下，特别是美国保留了万世一系的天皇体制。日本右翼主义也不得不接受美国设计的和平宪法。但就备受战争之苦的日本民众而言，和平宪法却让日本人免于再战的痛苦。更要者，这部和平宪法，也使日本人享受了70年的和平，并让日本成长为全球第三大的经济强国。

　　因而，无论是历史公义还是现实正义，和平宪法在日本都已经深入人心。

　　日本要修宪，要成为正常国家，这是日本右翼主义政客孜孜以求的政治理想。不过，由于日本作为“正常国家”的逻辑，上推只能是二战时期的军国主义体制。而这一体制，恰恰被历史钉在耻辱柱上，这样的“正常”显然是不正常的。正因为如此，安倍本人的右翼色彩，和其修宪的国家“正常化”本质，都很自然地让人联想到安倍主义和当年的军国主义是一脉相承。加之安倍晋三错误的历史观，安倍政府的新安保法案，很难让人相信日本追求的是和平主义。

　　按照新安保法案，日本可随时向海外派兵并向其他国家军队提供支援。这一法案，使自卫队摆脱了以往“有事”才能在一定限度内有所行动的束缚，使自卫队获得了充分的战争自由权。这也意味着，日本自卫队除了没有国防军之名，已经完全具备了国家正规军之实。

　　和战争绝缘了70年的日本民众，在9月18日夜间已经预感到战争威胁离自己前所未有的近。而84年的这一天，日本关东军发动了侵略中国的“9.18”事件--也许是巧合，但现实的战争焦虑感，却不得不让日本各界行动起来，对日本政府和国会的冒险举动，进行反制。反制很苍白，因为安倍政府很好地利用了民主宪政的多数原则。

　　但是，即使执政的自民党和公明党拥有左右参众两院的绝对投票权，如果美国政府给日本政府不许修宪的紧箍，安倍政府也绝不敢有所作为。与其说新安保法案是安倍政府利用民主策略制造的“战争法案”，还不如说是美国怂恿鼓励的结果。

　　众所周知，美国虽然还是超级大国，但其战略实力已经今非昔比。在中东，美国选择的是和伊朗和平解决核危机，从而激发美国传统中东盟国（如沙特和以色列等）对美国的不满。叙利亚乱局迁延至今，前期美国被俄罗斯所牵制而无所作为，从而为欧洲盟友所嘲笑。后期中东发生IS（伊斯兰国）恐怖之乱，美国作为反恐领导者的角色也不果断。至于让欧洲难以招架的难民危机，也是美国错误的中东政策所致。美国已经无力像小布什时代那样，对中东地区实施战争干涉政策，以完成其民主化中东的“大中东战略”。

　　奥巴马时代的中东战略是回撤，重返亚洲，实施针对中国的亚洲再平衡战略。这一战略的制华支撑点，就是日本。中日关系急剧恶化，就是美国这一战略的地缘政治体现。由于中日存在钓鱼岛领土争端，以及日本有被中国超越的危机感，美日在对华战略上存在着机会主义的相互利用。历史的正义在现实利益面前变得不值一提，美国需要日本在西太平洋地区发挥重要的作用。美国人给日本设计的和平宪法，在亚太再平衡战略的现实下，显得有些缩手缩脚，无法让日本帮助美国在前沿阵地动武出力。因而，先有给日本动武松绑的美日新同盟关系，才使安倍政府有了修订和平宪法的勇气。

　　日本新安保法案通过，中韩两个邻国齐声谴责，日本民众走上街头，但是美国却是乐观其成。包括现在民意支持率最高的共和党总统参选人川普，也希望日本在美日同盟中发挥和美国同样的义务。因而，日本新安保法案，归根结底是美国鼓励的结果，安倍政府不过是趁势而为而已。

　　新安保法案，对美国也是一把利剑。美国拉日制华，但中美发生战争的几率又有多大？为了和平传统的中国，却将传统的敌人武装到牙齿，美国真的是敌友不分了。何况，安倍政府的新安保法案并不是为了给美国当炮灰，而是为了日本国家的正常化。

　　战后日本已经忍耐美国好久，日本有了武装的翅膀，还会蛰伏于美国羽翼之下？也许过不了多久，美国就会尝到养虎为患的苦果。