占豪：“四国集团”为啥入常屡受挫？

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　　所谓“四国集团”，就是包括日本、印度、巴西和德国试图加入安理会常任理事国的四个国家，他们组成了一个集团，不断向各方游说试图加入联合国。刚刚过去的第69界联大会议，四国集团又遇挫了。那么，为何他们会屡屡遇挫？未来有机会成功吗？

　　我们知道，依托联合国而构建的国际秩序是二战后的成果，最初考虑其实就是美国、苏联和英国构建一个世界“三警察”设想，而当时美国和蒋介石的中华民国走得比较近，所以就一定要加入中国（中国当时也是“四巨头”国之一，按理说也得有中国）。再后来，可能是基于决策效率考虑，又加入一个法国。于是，这五常的格局就定下来了。五常，本质上是作为二战战胜国的领导者地位决定的，是有相应的法理基础的。如今，包括德国、日本作为战败国都要加入，这个从道理上来讲就存在一些矛盾。

　　但是，所谓道理上的矛盾还不是最重要的，最重要的是，这个世界上除了这四个国家外，基本上没有其他国家愿意支持他们四个国家成为安理会常任理事国。

　　站在五常的立场，这种最高端的俱乐部国家越少对大家决策越有利，谁愿意加一个进来？哪怕是自己的盟友，恐怕也不愿意（日本要变成常任理事国，那岂不是对美国要挺直腰杆了？），只是五常都不明说罢了。当然，中国会说，希望首先考虑非洲的发展中国家，这也是站在道义制高点上基于最有利原则考虑的。更为重要的是，五常都有一票否决权，也就是说这五个国家有一个不愿意，这事就干不成。五个国家五个都不那么愿意，这事怎么干？

　　事实上，不用这五常出来反对，现在世界上其他一百多个国家就会反对。道理很简单，五常在这个世界上是五个特权国家，某种程度上是凌驾于其它国家至上的。本来，这些国家就对此不是很满意，凭什么你们五常关门一开会就能拍板？哪怕全世界都支持，为啥你们五个国家其中之一反对就不行？在他们看来，这特权简直太不讲道理了嘛。

　　当然，五常也就算了，毕竟是既定事实，谁让人家是二战的秩序构建者呢。但是，现在要新加那他们肯定就不干了，上面五个大爷伺候着还不够？谁愿意再给自己找几个大爷供着？所以，哪怕这几个国家再怎么游说，那也是不太可能成为常任理事国的。未来，唯一可能出现变动的机会是，世界出现大乱，再爆发一次世界性的战争，那么世界秩序重组，五常也就可能重组了。否则，连冷战都没打乱这一格局，如今又怎么可能？