龙之声国际观察第十八期

大参考

龙之声国际观察

第十八期  2011年9月3日

法财长：G20峰会前提交人民币加入SDR方案  8月26日，随同法国总统萨科齐（Nicolas Sarkozy）访华的法国财政部长巴罗安（Francois Baroin）表示，中法两国将成立了一个特别工作小组，讨论将人民币纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）的问题，并计划在今年11月的二十国集团（G20）戛纳峰会前提交方案。

萨科齐于25日抵京，结束5小时行程后离开。26日巴罗安在法国大使馆召开中外媒体见面会，介绍了萨科齐短暂的访华行程以及中法领导人探讨的主要议题。

这是中法两国元首的第六次会晤。在3个小时的会面中，双方讨论了世界金融体系和经济问题等议题。巴罗安介绍说，中法双方就人民币汇率改革交换了意见，讨论了人民币自由化的路线图。他说，G20将成立一个特别工作小组，该工作组集合了法国财政部和中国政府的专员，以讨论人民币在何时、以何种方式实现自由浮动及可兑换。该工作小组将会在11月提出一个新的方案，“G20的目标是确保达到稳定、强劲、平衡的经济发展框架，而这也正是此次访问的目的所在”。

鉴于中国对欧元区表达的信心，巴罗安表示感谢。“中国在应对当前国际经济危机中扮演着决定性、积极的角色，期待两国在更多领域展开合作”。

此前，中国国家主席胡锦涛向萨科齐表示，“中国对欧洲经济和欧元有信心，相信欧洲有智慧、有能力克服当前困难，保持经济稳定和增长。中方将继续把欧洲作为主要投资市场之一，也希望欧洲采取措施确保中方对欧投资安全。”

巴罗安表示，当前有诸多声音质疑法国的经济增长前景和过高的失业率。但他认为，法国的经济形势依然乐观，调查显示法国工业仍然在吸引更多的投资，同时法国政府在决策过程中给予更多审慎的考虑，例如下调经济增长统计估算，以确保国民经济的平衡。

评级机构重申了法国的AAA评级，说明法国债券依旧是很可靠的资产。法国经济是多样化的，劳动人口素质非常高，储蓄率也达到16%。法国也正在改革经济结构，如改革退休制度等。“现在面临的危机是可以通过制度改革解决的。”巴罗安说。

8月16日，德国总理默克尔访问法国时，与萨科齐达成共识，两国将共同提出成立欧元区经济治理委员会、成员国实施财政平衡政策、征收金融交易税等建议，但不会推出欧元债券。

巴罗安称，法国和德国是欧盟的核心成员国，在应对欧元区债务危机时必须扮演十分重要的角色。法德经济占欧盟的50%以上，因此法德理所当然保持合作和协调。两国财长正在讨论如何制定出新的经济治理模式，包括让法德企业税接轨以及制定出一个金融交易税方案。

对于法德拒绝发行欧元共同债券一事，巴罗安则表示，法德的新任务是履行刚通过的经济方案，解决收支不平衡，而不是发行欧元债券。

“可能很久以后可以考虑建立这个制度，但这不是当前要考虑的。现在欧盟的出发点是履行各国通过的经济方案，降低世界经济失衡，建立强劲的经济体系，创造更多的就业机会。

【时事解读】在已经发表的多期龙之声国际观察中，我们都对欧洲的金融危机状况及解决办法提出过相应的表述，特别是在第十六期中就明确提出：“欧元不会眼睁睁的看着被美元一举击溃。欧元要反抗。这个反抗可以从两方面来进行。第一，迅速的解决利比亚的战事，收拢被自己敞开的门户。第二、迅速的认清形势，不要再抱有幻想，要果断的向中国妥协，让利给中国，寻求中国支持。”那么可以看到萨克奇在利比亚战争局势刚刚扭转之际，就迫不急待和煞费苦心的安排了一次对中国的突访，他走后还留下财长在第二天向中国抛出了一个看似相当诱惑但其实是冷饭热炒的关于国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）的问题。这一问题的抛出后，德国方面也进行了相应的跟进性表态，德法两国做为欧元区的决定力量，此时此刻，决定向中国抛出这一让利的条件，无疑原因是多方面的。那么本期的观察栏目，让我们先从SDR问题开始：

国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR），简称SDR或纸黄金。是国际货币基金组织的计价单位和一个可以用作外汇储备和官方之间支付手段的外汇资产，其发行由基金组织的成员国共同决定。迄今为止，特别提款权总共发行约合3000多亿美元，主要是以外汇储备的形式为各国央行或者财政当局所持有。更多具体的情况各位读者朋友可参阅百度搜索，可有更详细的解释，篇幅所限，这里不在更多解释。

这一单位资产的建立，其背景可以说跟当下的欧美金融危机，是非常相似的，这里要介绍一个关键性的人物罗伯特·特里芬先生以及他所得出的“特里芬困境”或说是“特里芬难题”。（这里依旧只做简要的解释，更详细内容请读者自行参阅资料）

所谓的特里芬难题是针对美元的设计缺陷来讲的，他在1960年发表的著作中，特里芬着力阐述了“布雷顿森林体系”的设计缺陷。原理是这样的：布雷顿森林体系把美元当作了国际贸易中唯一的计价与结算货币，这使得所有国家为了国际贸易的顺利进行，都必须大量储备美元。那么，这些国家的美元储备从何而来？很简单，大量对美出口，并保持对美贸易是顺差，从而获得美元储备。于是，世界的不平衡一定出现――其他国家需要长期保持对美贸易顺差，而美国则必须长期保持着贸易逆差。此时，矛盾来了。一方面是美元必须保证不贬值，其他国家才愿意持有美元；另一方面，美国必须长期贸易逆差，又必然导致美元贬值。在美元独自充当国际贸易计价与结算货币的前提下，这个矛盾几乎就是一道无解的难题，它在国际金融史中被成为“特里芬难题”。

1960年发生的第一次美元危机，恰恰是“特里芬困境”的真实体现。尽管这次危机被10大工业国联手干预给对付过去了，但真正的危机并没有得到彻底的解决。而1967年底，当美国政府已经在越南战场花掉了2000多亿美元之后，地处伦敦的欧洲美元市场再次掀起了抢购黄金、抛售美元的风潮。但是，时任美国总统的约翰逊并不愿意正视美元问题的根源，他用一种推卸责任的态度解释说：“世界黄金产量不足以支持全球的货币体系，用美元作为储备货币，为全球贸易提供流动性至关重要。”从现象上讲大家可以看到与当下的美元危机有些很多的相似之处。那么态度来说就更相似了，那就是印钱有理，推卸责任，玩弄霸权。

当时为解决和应对这种美元困境，1968年的一次国际会议上，国际货币基金组织拿出了一套解决问题的方案，这一方案的最早提出方虽然是比利时，而这套方案的实际设计者正是特里芬。他建议，以国际货币基金组织所拥有的资产为基础，发行一种特殊的货币符号，这个货币符号叫做“特别提款权”。成员国按出资比例获得相应份额的“特别提款权”，并把它视为国家储备资产的组成部分。当某个成员国发生贸易逆差而没有足够的美元进行贸易结算的时候，这个国家就可以使用“特别提款权”进行贸易支付。这一方案的提出，由于美元地位并没有受到实质性的威胁，而且可以为推翻和撕毁《布雷顿森林协议》做铺垫，虽然当时遭到以法国为代表的一些国家的强烈反对，但仍然被美英两国为主导的力量强行通过了，法国当时认为：国际货币体系的混乱，纸币对黄金的大幅贬值，完全是美英两国毫无节制地花钱，超量发行货币所致，所以根本不必搞什么“特别提款权”，而世界更需要的是：美英两国紧缩货币，削减财政赤字。而他更担心的是布雷顿森林体系被瓦解，因为从战后，法国利用各种美国的政策漏洞，特别是越战期间利用美国的战争需要，从此体系中占足了便宜，所以戴高乐十分清楚：美英两国之所以帮助国际货币基金组织推行“特别提款权”，不过是权宜之计，暂且避开国际压力，为自己彻底甩掉《布雷顿森林协议》这个包袱赢得时间。也正是因为在此类诸多问题上的矛盾，而美英又是绝对的主导地位，特别提款权被强行通过，而且法国在此过程中失去了许多“国际话语权”。美国也最终在1974年推翻了布雷顿森林体系，布雷顿森林体系解体之后，美元变成了石油本位货币，继续通过“特里芬困境”从世界获得庞大的“铸币税” ，成就了美元的霸权地位，也为日后爆发的世界性金融危机埋下了更深的隐患，而特里芬本人也在多次上书无果后，愤然而去，转道欧洲并进一步设计了欧元货币区，被称之为“欧元之父”。

刚才我们用一些篇幅对SDR的产生做了一些必要的简要说明之后，再回过头来看法德在玩什么游戏，这一产品被设计产生后，但由于后期美元一家独大，因而在国际贸易体系中，并没有完全的发挥过什么真正的作用，也是由于美元储备货币地位超然，在贸易结构失衡和美元储备体制下，最终酿成了2008年的国际金融危机。那么当下深陷危机之中的欧洲金融情况和冒险性的利比亚赌博式战争，使得欧洲经济体，总体来说处于风雨飘摇的状态中，需要外界，特别是中国这样最发展强劲的发展中国家的实际支持，以对抗美元的冲击，那么做为交换，在放开军事封锁和提供高新技术等方面相比，抛出一个SDR的诱惑，明显代价就要减少很多。我们之前之所以说这是冷饭热炒也是有原因的，因为早在08年美国爆发金融危机之后，有关中国的特别提款权问题，就曾被多次提及，但中国一直是在采取“无所谓的态度”变对。因为中国想实际得到它，是有条件的，而且是绝对条件，那就是强迫中国尽早实现人民币完全可自由兑换。多次讨论拒绝中国加入的理由就是：“人民币国际化程度低，而且不是一种完全可自由兑换的货币。”当下虽然再次把这一问题提了出来，也没说什么条件，而关于这点，观察员强调提醒的是：将人民币纳入特别提款权应该是没有任何附加条件的，否则应有耐心。法德此时抛出这一诱惑，要注意此举或为其避重就轻的交换手，更要注意警惕萨克奇式的小聪明再次重演，因为政客，是没什么道德底线，更缺欠政治家的眼光，不论是SDR的提出还是对人民币的国际化进程的承诺，都应该按照我们的即定原则来处理。注重自身实力的发展壮大，利用机遇适时完成发展中的结构性矛盾和完成产业转型，才更符合当下的中国利益。在当下货币的话语权还主要掌握在欧美国家手中时，不论是为争话语权还是人民币的国际化道路，都要小心谨慎，稳定发展，切不可盲目乐观，跃进式和理想化。

观察员在是里想费些笔墨再重复一下，欧洲现在的心事，通过口头与中国“谈及”特别提款权，SDR这一手法，所要达到的目的无非是，一是威胁现在正在攻击欧元的美元，也就是美元后面的资本集团要悠着点，不要逼人太甚，如果逼急了，那么，“欧洲”可能联合其它重量级的经济力量，采取联合，将SDR再热情炒作，加把力气，如果美元后面的势力，继续为“恶”，那么欧洲联合其它力量，废除美元的霸权，削弱美元的地位，还是做得到的。二是提醒中国，在欧洲眼看利比亚利益已经快到欧洲手中的情况下，中国在利比亚的利益要得到保护，那么中国在对待欧元问题上，还是希望中国一如既往的给欧元给予支持，扶持欧元对抗美元的攻击。

另一方面，IMF的总裁，也念念不忘的提醒有关方面。

【新闻链接】总裁克里斯蒂娜·拉加德27日警告说，全球经济的脆弱复苏有误入歧途的危险。她还称欧洲主权债务危机和美国财政失衡是全球经济复苏面临的主要问题。拉加德强调，虽然财政稳定必不可少，但经济政策必须支持经济发展。她指出，现在仍有必要继续采取适当的货币政策，因为目前主要发达经济体陷入衰退的风险大于发生通货膨胀的风险。

对于欧洲，拉加德表示，必须立刻果断采取措施消除影响银行和主权实体的不稳定因素。她说，主权财政状况应当是可持续的，这意味着需要采取更多财政措施并进行更多融资。欧洲银行必须立刻进行资本重组。欧洲需要用“共同的眼光”面向未来，确保欧洲计划的可持续性。

在谈到美国时，拉加德建议美国当局在减少公共债务和支持复苏中找到平衡，尤其是在面临严重长期失业的情况下。她还表示，美国目前需要制止强制拍卖抵押房产，并阻止房屋价格下跌和住房支出情况恶化。

对于全球经济状况，拉加德指出，一些新兴经济体增加内需的政策“增长节奏过于缓慢，货币升值幅度过低”，她暗指的是人民币。她认为，重建国际平衡的进展仍然不够。“如果发达国家陷入衰退，新兴市场也会受到波及，”拉加德说。

【时事解读】要注意拉加德上台的背景。欧洲为争取到IMF总裁的地位，是不惜血本的，而且法国人为得到这一重要地位，还大玩一石二鸟的游戏，萨克奇先生既打击了竞争对手，又拿到自己想要的东西，这时萨班底的拉加德女士说话自然要留意其内涵了。

而关于欧洲部分，以债务危机为口实，真正目的是“资产重组”，银行重组，以法德为代表的欧洲核心国家，真正的目的，是控制欧洲的资本链，金融链！一句话，就是拿到欧洲的主导权，增加自己的能量，分量！一旦达到目的，至于那个口头上的债务危机则可扔到垃圾箱中去！

不要小看这个欧洲主权债务危机的杀伤力，因为欧洲有关国家也确实是在主权债务中挣扎。如果再向前推推，德国人威胁要缩小欧元区的规模的提法，那么就可看出拉加德女士现在的的真正内涵了。

拉加德总裁没有忘记为欧洲站队，不时的将美的“公共债务”挂在嘴上。要知道，首先，债务是美国人心中的痛，因无限制的贪婪，掠夺与政策失误而导致的美国债务危机，贷款危机，是美元的硬伤。提倡美国人“减小”公共开支，则是对美将要再次实施的QE3再次拿到桌面上硬晒。让大家看清美国人的美元是一堆什么样的货色，而更是将“不负责任”的帽子扣在美国身上。

龙之声观察想强调的是，拉加德女士在萨克奇总统之前提及RMB升值太慢这些话，应该是早就沟通好的。

因此，通过上述分析大家可看出这一轮各势力的目的所在。

龙之声观察员想说得，欧洲人不要聪明过头了，不要拿这个SDR当作一块砖，那里需要向哪搬。要摆脱目前的危机，必须真正的，真心的放下身段，与中国等有关南方国家去做真正的沟通，共商世界经济大计，真正的为世界做些真正的事，不要将西方政客惯用的那些不讲规则，准则的，随后将承诺放在脑后的手段去算计别人，否则，连利比亚拿到的，都有可能随时失去，因为欧洲人知道，利比亚“临时”政府那帮子人是什么素质，因为他们的祖师爷是谁，欧洲最清楚！

关于欧洲的危机的解决，除评论开篇我们提到的两点之外，更重要的还要看他是否可以顺利的解决了其自身内部的矛盾问题，而这一点的解决却并非易事，下面来让我们看下这条新闻：

【新闻链接】IMF呼吁银行业补充资本 遭欧洲拒绝路透法兰克福9月1日电---国际货币基金组织(IMF)呼吁银行业筹集最多2,000亿欧元(2,900亿美元)新资本,但欧洲政界人士周四予以拒绝,这加剧了有关决策者可能低估债务危机严重性的担忧。

【时事解读】在前几期的龙之声观察中，我们曾就欧洲区所发生和正在演变的金融债务危机，进行过很详细的分析，这其中不仅就美元和欧元的不可调和性进行过分析，更明确的指出过欧洲区国家间发展的不平衡所造成，所谓“冰冻三尺，非一日寒”， 从根本上讲，欧洲债务危机是自身长期积累的结构性矛盾的一次集中释放，是由外部危机和长期内部失衡的累积、财政货币政策二元性矛盾，以及东西欧债务链引发的危机。从这个层面上讲，由于这种失衡长期的得不到解决，就自然成为被攻击的方向，虽然美国自08年金融危机后，欧洲人曾雄心满怀，但在政治惯性和西方政体，经济体间的本性关联下，选择上仍然是需要维持以西方为主导的金融货币体系，正如我们在龙之声观察的第十一期中写到的一样：也许是欧盟受到美国的忽悠忽视了美元与欧元水火不容的关系，也许因为自身实力小弱的因素无力和美元抗衡。在美元喘过一口救命的“气”后，欧盟整个主权国家联合体的内部机制上缺陷和发展整体不平衡的矛盾，就被几大评级机构所发现而加以利用，于是以希腊为代表的南欧国家的主权债务危机被引爆，拖着欧元的“战车”走走停停。用欧盟委员会主席巴罗佐的话说，欧洲的经济危机把欧洲十年来取得的成绩一扫而空。 接下来，我们将欧洲方向发生有关新的动向为大家罗列一下，以便大家更好的认清当下欧洲的形势：

1、国际货币基金组织(IMF)在其即将发表的《全球金融稳定报告》草案中称，如果按照市场价格来估算希腊、爱尔兰、葡萄牙、意大利、西班牙和比利时的主权债券价值，欧洲银行所持有的这些不良债券将对其资产负债表造成严重损害，它们的有形普通股股本将缩水大约2000亿欧元，而它们所持其他银行资产所引发的连锁反应，可能导致其损失翻倍。欧洲央行和欧元区国家立刻纷纷反驳说，此估算“是错误的，有失偏颇并具有误导性”，意即欧洲银行不会蒙受如此巨额损失。一时间，这场关于欧洲银行业抗风险能力的争论成为国际金融界关注的焦点。

2、国际会计准则理事会(IASB)近日也加入到了批评的阵营中。负责制定银行会计准则的国际会计准则理事会近日在致欧盟市场监管机构——欧洲证券与市场管理局（ESMA）的信函中批评道，欧洲银行和保险公司在减记所持希腊主权债务价值时采用的原则不一致。该信函未具体指明针对哪些国家或银行。

3、本周二（8月30日）贝卢斯科尼正式宣布，回撤此前计划的450亿欧元紧缩方案，放弃财富税，对地方政府融资的削减数额也从此前的90亿欧元降至20亿欧元。新方案将于9月18号之前交由意大利参议院投票。

4、德国财政部长朔伊布勒日前在第四届德国林道诺贝尔经济学奖得主大会闭幕式上表示，世界经济今后可能面临7年的弱增长。朔伊布勒说，由于欧元区国家需要巩固财政，采取节约措施，受其影响，世界经济可能面临7年的弱增长。他呼吁欧洲国家在经济政策方面更加紧密地合作，以确保经济长期增长。为了实现这一目标，他认为，意大利、西班牙、葡萄牙和希腊等国推行经济结构改革和尽快实现财政稳固具有重要意义。

5、欧盟委员会主席巴罗佐8月31日表示，欧盟将在今年11月二十国集团(G20)峰会上推动征收金融交易税。 从上述的动向中，不难看出，欧洲各国政府现在做法不一，各吹各的号，全不是一个调儿；从纷纷对IMF的指责，到意大利的退出减赤，再到德财长对欧洲国家在经济政策方面更加紧密地合作的呼声，无不透露出当下的欧洲主要国家间的对于欧洲主权债务危机处理方法上的不谐调，这种不谐调和互相之间的矛盾，对于解决欧洲的债务危机的影响是巨大的。上期中我们提到，从当下的动向看，美国的评级机构正在准备对欧洲进行定点，定向的攻击，那么攻击的这方向，很可能是借用话语权对欧洲银行业的定点打击，那么一旦法国也好，意大利也好，不论欧洲的哪家银行出现欧洲的“雷曼”式的结果，整体欧洲都很有可能产生连锁性的效应，从而进一步引发欧洲的金融危机向深化发展，对欧洲及世界经济都可能带来不可估量的损失。为避免这一结局的发生，不仅需要外部力量的支持，更重要的还取决于他自身内部的政体合作和政策的谐调，否则光靠玩小聪明和耍政客手段，都是于事无补的。放弃幻想，真诚合作，加强团结，抱团取暖，才是当务之急。 本期评论，之所以我们用很大篇幅对欧洲的金融债务问题进行分析，是因为在以前龙之声观察员就一再强调，金融战争是最近国际斗争的主轴。大国间的博弈，在金融层面虽不至于刀光血影，但也是具有血雨腥风的性质。而欧洲的主权债务危机问题，这是对此的一个强有力的印证，不论是在开篇和前期中，观察员还多次提到欧洲债务问题的解决，还取决于英法冒然发生的利比亚战争是否得以彻底解决，接下来让我们的目光看向利比亚以及愈发动荡的中东方向。

【新闻链接】利比亚反对派政权下周将迁移至首都的黎波里 法新社9月2日消息，利比亚反对派政权“国家过渡委员会”主席贾利勒于当地时间2日表示，国家过渡委员会将从下周起迁移至首都的黎波里。

【新闻链接】秘密文件显示美国中情局曾与卡扎菲政权紧密合作 法新社9月3日援引媒体报道，利比亚反对派从利比亚政府大楼中找到的一些文件显示，美国中情局（CIA）与卡扎菲的情报机构之间曾有过“密切合作”，包括中情局曾将一些恐怖嫌疑人通过海运，运到利比亚接受审讯。

　　报道援引美国《华尔街日报》消息说，根据从“利比亚外部安全机构”总部大楼发现的秘密文件，美国前任总统布什时期，中情局曾将一些恐怖嫌疑人运送到利比亚，并向利比亚审讯者建议应该向他们问什么样的问题。

　　这些文件中有一份中情局高级行动人员斯蒂芬愠湓发给利比亚时任情报机构长官穆萨錠萨的一份短信。该短信显示，中情局曾在2004年计划在利比亚成立“永久存在”。短信的开头写道：“亲爱的穆萨”，结尾是“斯蒂芬”。《华尔街日报》认为，这种称呼体现了两国情报机构之间的“密切关系”。

【新闻链接】60余国参加“利比亚之友”会议  “利比亚之友”国际会议1日在法国首都巴黎开幕，战后政治、经济重建成为焦点。来自60多个国家和国际组织的官员和代表出席，包括法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦、美国国务卿希拉里等。按照议程，利“全国过渡委员会”主席贾利勒发表讲话，介绍政治过渡“路线图”，承诺举行选举、制订宪法、避免政治报复等。欧盟当天决定解除对28家利比亚机构的资产冻结。

【新闻链接】卡扎菲称将利比亚首都迁往老家苏尔特 正在逃亡的卡扎菲9月1日通过一家叙利亚电视台两次发表录音讲话，呼吁支持者继续抵抗，做好长期作战准备。他同时表示将利比亚首都迁往其家乡苏尔特。当天，“利比亚之友”国际会议决定，解冻150亿美元利比亚政府资产，用于人道主义救助和战后重建。

【新闻链接】欧盟对叙利亚实施石油禁运 欧盟理事会2日通过决议，对叙利亚实施石油禁运。欧盟理事会当天发表声明说，鉴于叙利亚局势的严重程度，欧盟决定加大对叙利亚的制裁力度，禁止欧盟国家从叙利亚进口原油及石油制品，并禁止叙利亚原油从欧盟国家过境。

欧盟外长非正式会议商讨巴勒斯坦等问题 欧盟27个成员国外长2日在波兰海滨度假胜地索波特举行非正式会议，商讨巴勒斯坦建国和支持战后利比亚重建等问题。

【新闻链接】土耳其称若以色列仍拒绝道歉将采取更多措施 土耳其总统居尔2日对外界表示，土耳其驱逐以色列驻土耳其大使只是其行动的第一步，如果以色列仍拒绝就袭船事件道歉，土耳其还将采取多项可能的措施。

此前，土耳其外长达武特奥卢宣布将土以两国外交关系由大使级降至二秘级，所有高于二等秘书级别的外交官，尤其是大使，将在7日前返回各自国家，同时暂停与以色列之间签订的所有军事协议。

【时事解读】关于利比亚的问题，已经发表的龙之声音国际观察已经多次分析，观点明确，曾经的观点和分析，这里不再进行赘述。那么当下法国人迫切的主持召开了对利比亚的分脏分议，可以说多少有点得意忘形的姿态，而更有意思的是，很少发言的卡扎菲竟然在当天发表了两次讲话，也算是给这一会议做了最好注脚。 60多个国家，面对一个被民主的国家，其实那个反对派领导人说什么重建也好，民主也好，想来台下者可能并不关心，油田才是他们所关心的话题，正所谓，天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。被强权民主的利比亚，是被瓜分还是走向伊拉克之路，当下还难有定论，总之这仗打了半天，得利的总不是利比亚的老百姓，这就是所谓西方“民主”的本质。那么接下来还有哪个国家会走向同样的命运呢？当下看最有可能的就是叙利亚了，在上期中观察员表述了，利比亚之乱，正在越来越接近叙利亚，或出于利益交换，或出于战略需要，总之：卡扎菲曾经的罪名和命运，正在越来越近向着巴沙尔的头上罩了过来。只不过前者是被欧洲人的利益主导的，后者却是美国利益者在主持了。因为这是美国大中东战略和全球战略的需要，所以这个地方恰如其分的开始了动荡。

前几期我们曾提到叙利亚问题的根源，还是在于美欧俄中的中东博奕，是巴以、伊核两大中东核心问题发展的延续。今天就叙利亚问题再重新梳理一遍：

首先从地缘上看，叙利亚虽国家不大，但地处地中海东岸，北接土耳其，东邻伊拉克，南部与黎巴嫩和巴勒斯坦接壤，西与塞浦路斯隔地中海相望。曾经是阿拉伯帝国的政治经济中心，战略地位十分重要。

08年美国次贷危机后，战略决策者也进行了相关的反思，认为美国扩张过度，空耗国力，却并没有带来相应的战略预期，希望在未来更多的采取区域影响、而不是以前那种绝对控制的方式继续影响世界，从而继续维持其霸权地位。奥巴马上台后的伊拉克、阿富汗政策以及最近的“阿拉伯之春”，都在一定程度上反应了美国的这一战略思想转变的美国专家称之为“可控混乱理论”。实践上看，在利比亚和埃及、也门，美国用了很小的代价，成功拖住了欧元、打乱了欧盟关于地中海联盟的布局，稳住并重新拉拢了早已离心离德的沙特，充分展现了美国式的“隐实力”。然而，这些政策并不是没有副作用，例如奥巴马对巴勒斯坦政策的松动和微调，就引起了以色列的强烈反弹和戒心，埃及虽然成功搞掉了穆巴拉克，但穆斯林兄弟会却尾大不掉，并展现出了一定的反美趋势，象允许伊朗军舰通过苏伊士运河这种行为，虽然在军事上对欧美影响不大，但欧美在埃及和中东地区影响力的下降却是显而易见。

土耳其虽然是美国传统上的盟国，但近年来，却逐渐开始发出不同的声音，泛突厥主义在土耳其不断抬头，使得土耳其逐渐产生了地区争霸的雄心，土耳尔在打破以色列对加沙封锁中所起到的关键作用，以及埃及动乱期间与穆斯林兄弟会的密切关系，都引起了美国的警觉，土耳其与中国不断发展的关系，特别是去年中国与土耳其的军演，中国战机莅临地中海上空，更是引起了美国的强烈不满。而当下中东动荡之机，土耳其的作用愈发显现，对以色列的态度也更加强硬，都反应了曾经的奥斯曼帝国或将在这次中东动荡中产生出巨大而关键性的作用。

美国的战略转变，不仅仅是传统盟国在松动，伊拉克战争后，什叶派穆斯林在伊拉克的坐大，使得伊朗的影响力直达斜利亚，而叙利亚的亲伊朗政策，使德黑兰的影响力跨过伊拉克和叙利亚，到达巴勒斯坦，这更是美国所不能容忍的，叙利亚成为美国的眼中盯肉中刺，也就成了必然的结局。在美国的中东影响力渐趋松动的今天，如果不能及时扼制住种种不良迹象，一旦失去对中东的控制，美国霸权体系中最大的支柱石油美元体系，将会轰然崩塌，本来就面临着人民币国际化冲击的美国，无论如何也不愿意看到这样的结局。控制了叙利亚，以色列所面临的战略压力自然会大为缓解，土耳其更加不敢轻举妄动，这对美国的中东布局有着巨大的好处。

通过上面的一番梳理，美国意欲搅乱叙利亚的战略目的，一目了然，对美国来说，能够控制叙利亚，当然是最理想的结局，但对欧盟来讲，望向叙利亚的目光却充满了复杂的情绪。虽然在要求叙利亚总统巴沙尔-阿萨德下台方面，欧美保持了其传统的一致性，但正如在利比亚问题上，欧美同声不同心一样，在叙利亚问题上，欧美的看法和利益也不可能一致，且不说伊朗和叙利亚采用欧元结算，对处于欧债危机边缘的欧盟是强大的稳定剂，单看美国对欧元所进行的不遗余力的打压，欧盟也不会乐见石油美元体系坚如磐石。更何况美国不仅仅在利比亚与欧盟政策相左，对欧盟长期一来一直奉行的欧地全面伙伴关系的打压从来都是不遗余力，帮美国打压自己的长期战略目标，只要欧盟决策者的脑子还没有进水，那就是绝对不可能的。可以预期的是，不管欧盟如何在立场上同美国保持一致，对于叙利亚的实际看法都会象美国看待利比亚一样复杂和含蓄。

对中国来讲，虽然中东还是一个相对陌生的舞台，伊核问题，有一定的发言权，但在巴以问题上，中国一直没有能力拥有自己的话语权，叙利亚的动乱，恰恰给了中国这样一个机会，加之中国早已表态，不会在中东问题上无所作为，相信中国必然不会轻易的放弃这一机会，于是我们听到了中国关于支持巴勒斯坦这样的声音，以前期中，我们对巴以矛盾和当下的巴国的政治诉求，也进行了相应的分析，从前分析中我们知道，巴以问题，或是说巴的建国问题，都是与叙利亚的局势有着必然的联系。巴能否达成这个建国梦，不仅取决于巴方和美以势力各自的外交努力，还是与世界上的非美势力的反抗决心和意志有相当大的关联的，中国于此时发出这样的声音，无疑是不论对巴方还是支持和同情巴建国的国家中赢得好感，为进一步登上中东这个世界上最重要的能源基地和舞台打下好的基础。

从另一方面看，叙利亚既是俄罗斯的传统盟国，也是俄罗斯在中东的最后一个据点，冷战结束后的俄罗斯，经过这些年缓冲，当下终于进入了一个发展期，他无时不在的大国梦和强烈的危机感及地缘影响，都不允许他对叙利亚的局势做无视状，这就是俄罗斯“强烈谴责”叙利亚的血腥镇压和在对其制裁上持“坚决反对”的原因所在，从而不论从哪个角度上看，一个完全被美国所掌控的叙利亚，都将是新沙皇的梦魇，是他所绝对不可接受的现实。

俄罗斯如此，那么与叙利亚命运息息相关的伊朗的态度就更加的顺理成章了，伊朗警告： “叙利亚是中东地区抗击(以色列)的先锋，北约的攻击吓不倒这个国家。”萨利希27日还警告说，如果叙利亚出现政权更迭，将会导致“可怕后果”，引发该地区出现严重危机，所造成的危机可能会波及该地区以外的其他地区。”做为在中东地区硕果仅存的反美势力，伊朗在中东和其民族的影响力还是相当巨大的，更兼背后还有中国和俄罗斯的实际支持，以及对欧洲和土耳其的眉目传情，从而近来伊朗的警告声越来越强烈，也并非只是危言耸听之言。

从欧洲的主权债务危机到中东动荡的政治局势，本期观察贴都对相应的重点进行了分析和解读，下面如以往一样，我们把最后的焦点，留给中国的外交往来及周边国家的主要政治动态，来做为我们本期观察贴的结束。

【新闻链接】野田佳彦当选日本民主党新党首 将就任第96届日本首相 日本NHK电视台8月29日消息，日本民主党参众两院议员29日举行全体大会，在由395名到场参加的第二轮投票中，日本现任财务相野田佳彦以215票当选为日本民主党党代表。按照日本相关法律规定，当选为执政党党代表的候选人将成为日本首相，因此野田佳彦将接替菅直人成为日本第96届首相。

【新闻链接】朝鲜劳动党总书记金正日在吉林参观考察新华网吉林通化８月２７日电（记者钱彤）朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日２７日下午圆满结束对中国东北地区的参观访问回国。当天，金正日在吉林省通化市进行了参观考察。他赞赏中国东北地区在产业结构调整和转变发展方式方面取得的显著成果，并对中方的热情友好接待再次表示感谢。

【新闻链接】朝鲜拟公开金刚山开发计划 或加深韩朝矛盾 韩联社北京8月28日电 朝鲜邀请外国旅游界和媒体人士，从8月28日至9月2日对金刚山进行“试点旅游”。届时，朝方计划公开“金刚山开发计划”第一阶段蓝图——在金刚山地区建设60平方公里的国际旅游区兼商业区。

朝方最近公然表示将依法处理金刚山旅游区内的韩方资产，并驱逐现代峨山等相关企业的员工，导致韩朝关系进一步恶化。朝方若在这种情况下公布开发计划，将会进一步加深矛盾。

【新闻链接】中菲达成9项合作协议 中国与菲律宾３１日在京达成经贸、体育、旅游、文化等领域的多项双边合作协议。中国国家主席胡锦涛和菲律宾总统阿基诺共同出席了签字仪式。

这些合作文件包括：两国外交部关于加强合作的谅解备忘录、两国经贸合作五年发展规划、中国政府向菲律宾政府提供无偿援助的换文、中国商务部和菲律宾投资署关于派遣中国投资咨询专家的谅解备忘录、中菲体育合作谅解备忘录、中菲旅游合作谅解备忘录执行计划、中国国务院新闻办公室和菲律宾总统新闻传播办公室友好交流与合作谅解备忘录。

这些文件还包括：关于《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府文化合作协定二００九年至二０一一年执行计划》延期两年的换文以及《中国中央电视台与菲律宾人民电视网合作协议》换文。

【新闻链接】首届中国—亚欧博览会在中国新疆开幕 首届中国-亚欧博览会9月1日在中国新疆国际会展中心开幕。中国国务院副总理李克强出席开幕式并宣布博览会开幕。

巴基斯坦伊斯兰共和国总统阿西夫·阿里·扎尔达里、吉尔吉斯共和国总统萝扎·奥通巴耶娃、阿塞拜疆共和国副总理阿比德·沙里福夫、哈萨克斯坦共和国副总理阿谢特·伊谢克舍夫等来自国外的贵宾出席了博览会开幕式。

开幕式后还举行了以“合作共赢与可持续发展”为主题的中国―亚欧经济发展合作论坛，中国国务院副总理李克强出席论坛并做了主旨演讲。

【时事解读】关于中国及周边的新闻，篇幅所限我们只列举了一些主要的新闻，从近期的动态看来，日本的再次换相，引发了东亚地区及世界性的普遍关注，对于相对亲美势力野田的上台和小泽势力的再次失势，龙之声观察员认为，都没有可严重关注的，相对于日本政坛来讲，首相的频繁更换，是很套的办法了，近些年，日本首相如走马灯一样的换来换去，你方唱罢我登场，好不热闹。那么这些人如戏子般的上来下去之间，各类人物，也几近将日本可使的，能使的政治手段都使了个遍。结果呢？日本自失去的十年开始，不论经济发展和政治地位，却越发的走向滑落。其中的原因，到并没有引起日本政要人士的普遍认识，中国当然希望日本依靠他的经济能力与中国合力，在亚洲，特别是东亚发挥出好的作用，但由于历史和多层次的原因，这一善望，只能是一种痴人说梦似的理想化说辞，对于日本人来讲，换多少个首相，并不重要，重要的是他们国家和政府，能够在今天首先对自己，进而对世这个世界有一个清醒的认识，如果再看不清大势，企图借抱美国的大腿来达到自己的龌龊目的，重回军国时代，对亚洲国家进行侵略和掠夺，就是再换多少首相，也注定将是悲剧式的结局。正如我们在十六期中讲到的一样，“福祸无门、惟人自召，善恶之报，如影随形”。

同样是在第十六期中，我们也分析了很多另一个国家的心态表现，那就是韩国，这期不再进行专门的评论。观察员注意到，最近从朝鲜半岛以及金二对俄罗斯访问后的反馈信息看，一轮新的东北亚五国之间的经济合纵连衡，正在从各方面进行新的调配，从大方向上讲对这中国是有利的，它有利于中国整合东北亚经济，有利于东北亚各国更加紧密的融为一体，从而将外来势力驱逐出东亚。但朝韩俄日四国都对中国有着不同程度的戒心，这几个国家之间的某些经济合作，同样会产生一些不利于中国的影响，应予以关注并及时化解。不论是相对于哪方，大的原则和底线都是不容动摇的。就如中国在南海利益上的表现一样，对于核心的利益，要有坚决维护的决心，随着阿基诺三世的到访，南海闹剧，也暂时告一段落，中菲下一步的“经贸合作”，也将代替“岛争”纠纷成为两国关系间的热词，互相合作可以，但自己的核心利益却是不可失去。这一次搏奕和试探的结果，为中国在南海的维权开了一个好头，也为东盟的进一步整合和发展打下了基础。

在本期内容的最后，我们重点的来关注下，首届中国—亚欧博览会在中国新疆开幕的消息，亚洲博览会是传承于乌洽会，这一商贸会是于1992年开始的，于今年正式扩容并改名为“亚欧博览会”。 它也表明了中国在西部大开发以及通过新疆建设当地的丝绸之路的这样一个战略部署。亚欧博览会合有将近3000个摊位，这个摊位已经全部都租出去了，包括来自香港、澳门和台湾的很多公司，还有很多中亚国家，包括南亚的一些国家的公司都积极的参与了这个博览会。暂时成交额达20亿美元以上。

新疆作为欧亚大陆的桥头堡，是中国经济北进计划的核心部分，在这个当口，中国举办在新疆亚欧博览会的意图就非常明确了。

要知道，中国经济在上世纪80年代前，一直是一种内循环模式，原因在于西方的封锁，中国的经济，从建国以来，在内循环模式下已经成功的生存且还能取得有效的发展，说明中国在内循环这个方面，还是颇有心得的。

因此，这个时候，新疆博览会的举办，就被额外赋予了另外一种内涵：在西方经济金融危机愈演愈烈，且向更学层次进发的情况下，如果西方的有些势力不那么冷静的话，那么最坏的无非是大家都关起来门来玩内循环好了。当然，如果有关势力看到“联合”的好处，那么，中国是“乐意”将中国的发展向北延伸的，只要欧洲愿意接受中国的倡导，中国经过十多年的“西部大开发”的积累，以中国今天的经济规模，经济运行方式，如果欧洲愿意参与进来，这是共赢的方式，中国是举双手欢迎的。

中国新疆博览会的举办，已经向有关势力表明中国的态度了。

无论是中国古代的丝绸之路，还是今天中国有意再次修复这个经济之路，都是通过中国的国家行为，将经济能力扩展的有力举措。要知道，中亚地区，是可以参与到中国这个经济循环之内的。从中国国家领导访问，或是邀请中亚中家领导人频频访问来看，中国已经着手“后经济金融危机”时期的事了。

因为，已经有人放风说“中国提出建立《上合组织自由贸易区》”的事了。如果这样还有人不明白，那肯定是在装不明白。

最后，我们提醒有关部门，有关方面，要警惕有人对中国的新疆博览会泼冷水，使绊子。