周蓬安：“周永康案”将收官，反腐步入新常态

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　　据高检网消息，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。4月3日，天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。（4月3日《新华网》）

　　作为建党、建政以来非因政治原因被查的最高级别官员，“周永康案”无疑是充满着曲折。从坊间“谣言”其被抓，再到网友戏称其“康师傅”，去年“两会”后又改称“你懂的”，然后是“周滨他爸”，直到去年7月29日中央正式宣布对周永康立案调查。这个过程，貌似“三人成虎”，但更像“众口铄金”。去年12月5日，周永康被开除党籍；次日，被最高检批准逮捕。

　　围绕“周永康”案，笔者曾在《查“周永康案”，采取“外围突破”》一文中分析了中央采取的五大“外围战”：

　　一是四川官场“地震”。包括李春城、郭永祥、李崇禧、谭力等4名省级官员及“一大批”厅处级官员被查。

　　二是“石油帮”轰然坍塌。包括蒋洁敏及此前长期在中石油工作的郭永祥、冀文林等部级官员和几十名厅局级官员相继“落马”，“石油帮”彻底被摧毁。

　　三是政法系统部分高官被查。包括公安部正部级副部长李东生、北京市国安局局长梁克。此外，公安系统还有多名公安厅长“落马”，包括近期被曝光“涉案金额高达74亿多元，其中个人贪污4亿多元，卖官收入8400万元，行贿1000多万元，挪用公款1亿多元”的天津市公安局局长武长顺及河南省公安厅原厅长秦玉海。

　　而被曝“包养”一对表姐妹的湖北省公安厅原厅长吴永文至今“不明不白”，估计也是凶多吉少；内蒙古自治区公安厅原厅长赵黎平竟通过持枪杀“情妇”的方式主动进入“虎笼”，并“有幸”成为第100只老虎，也是“蛮拼”的。

　　四是“秘书六人帮”崩溃。郭永祥、冀文林、李华林、沈定成、余刚、谈红六人于不同时期，分别在中石油天然气集团公司、国土资源部、四川省、公安部任周永康的秘书。

　　五是多名亲属事先落网。在周永康“落马”之前被查的周永康亲属，包括妻子贾晓烨、长子周滨夫妇、亲家夫妇及无锡老家的众多亲属。唯一未被牵连的，恐怕只有其次子周涵了，据说周涵怀疑其父害死了他的亲身母亲，而早就与周永康决裂。唯一没有归案的，恐怕就是周永康的妻妹贾晓霞了，贾晓霞此前任中油国际加拿大公司总经理，据说目前隐藏在加拿大。而随着“天网行动”的推进，最终加拿大肯定也不是贾晓霞的“庇护所”。

　　应该说，周永康自去年7月29日被中央宣布查处，至今也仅8个多月时间，最高检对其进行公诉，说明针对周永康进行长达两年多时间的“外围战”已卓有成效，“收官”的条件已经成熟。

　　3月20日，新华社同时发布了国务院国有资产监督管理委员会原主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权和中共四川省委原副书记李春城涉嫌受贿、滥用职权，所涉案件已由最高人民检察院侦查终结，并指定检察机关于3月19日对二人提起公诉的消息。笔者曾撰文《公诉蒋洁敏、李春城，“周永康案”或收官》，因为这二人此前都是周永康的“马仔”，而且李春城还是“十八大”之后打掉的第一只“老虎”。

　　4天后，最高检又公布了牵扯“周永康案”的另两名官员已于3月23日被公诉，一是四川省文联原主席郭永祥（副省级）涉嫌受贿、巨额财产来源不明案，另一人是中石油天然气集团公司原副总经理、党组成员，大庆油田有限责任公司原总经理、党委副书记，大庆石油管理局原局长王永春（正厅级）涉嫌受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权案。

　　从周永康的三个罪名看，其“杀妻”指控应该已被排除。而其“三宗罪”中的“受贿”罪名，是“落马”官员的必备项，也不值得讨论，无非是涉案金额是几千万，还是几个亿，甚至几十亿、几百亿？而像周永康这样的官员，即使涉案上百亿，估计也不能“吓倒”老百姓了。

　　那么，最令人关注的罪名就是“滥用职权”罪名了。周永康拥有这个罪名，恐怕主要不是发生在中石油、国土部及四川省任职期间，更有可能是发生在公安及政法委系统任上。周永康长期把持公安及政法委系统，导致司法腐败前所未有，官员干预司法现象极为严重，骇人听闻的冤、假、错、案频频发生，引发了社会极度不满。因此，周永康在台上如何滥用职权，涉及到哪些案件，无疑是社会最关心的话题。

　　而最有悬念的罪名当是涉嫌“故意泄露国家秘密”了。周永康作为进入“核心层”的高官，泄漏的国家秘密就不是一般小秘密了，因此去年年底“人民日报政治文化部独家原创”一篇题为《周永康所做作为已与“叛徒”无异》的文章，就列举了原政治局候补委员顾顺章、原总书记向忠发、少将刘连昆、少将刘广智及导弹专家郭万钧的叛变情节，认为“从现有的措辞来看，周永康的所作所为已与党的历史上出现过的“叛徒”区别不大了。” 毫无疑问，周永康更是隐藏在党内的顶级“国妖”。

　　也正因为有这样的一个罪名，未来对周永康的惩处或较被判处无期徒刑的薄熙来更为严厉。此外，还有一点可以肯定，那就是“周永康案”的收官，中国反腐工作也将步入“新常态”。虽然新一届中央清除“存量腐败”工作仍任重而道远，预计2015年“打虎”绝对数会大于上年，但如周永康、令计划这样级别特高，且严重盘根错节的“窝案”将不大可能再现。