袁敏杰：博鳌论坛，激辩“高薪养廉”

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博鳌论坛：激辩“高薪养廉”

袁敏杰/文

　　据新闻称：本次亚洲博鳌论坛年会前期辩论会上，有论者双方激辩“高薪养廉”：

　　正方：新加坡学者认为：高新可以养廉；

　　反方：有中国官员反驳：高薪不能养廉。

　　点评：正方反方看似各执一词，观点截然相反；其实都很有道理，都说得很对，都没有说错。区别在于：都是从各自的国情出发，都立论有据：新加坡高薪养廉很成功，中国高薪养廉很失败。

　　新加坡与中国这种高薪养廉的悖论与悖谬是怎么发生的，也似乎应验了中国一句古论：南橘北枳——生于淮南则为橘，生于淮北则为枳。

　　其奥妙：水土异也，不服水土也！换言之，在淮南，由于水土气候相宜，这种植物结出的果子便是橘子；这种植物被移植到淮北，结果发生异变：结出的果子不再是甘甜的橘子，而成了臭不可食的枳子。

　　这当然只是个比喻。具体说，高薪养廉也有个气候水土问题，亦即需要相宜的生态环境。

　　为什么新加坡高薪养廉很成功，因为政府公务员高薪之下，也具有严格的社会环境机制约束：制度制衡、法制威慑、监督约束、素质使然。故而形成了不能贪、不敢贪、不愿贪的高薪养廉良性环境生态；

　　为什么中国高薪养廉很失败，同样是因为不具备这样的环境条件。前些年，中国官方有关方面频频组团去新加坡考察高薪养廉，以为经验很好，于是“东施效颦”，也为公务员队伍频频加薪，寄望“高薪养廉”。孰料，一些官员虽然薪水不菲，却贪得无厌，贪官多如牛毛，不论贪官数量与贪腐金额都呈几何基数增长：于是，民间有“无官不贪”之说；贪官贪腐金额一路飙升：数万、数十万、数百万、数千万、数亿、数十亿……可谓贪官贪腐“不封顶”。这是为什么呢？其实道理很简单：缺乏相应的制度制衡、法制威慑、监督约束，以及官员廉洁自律的素质条。也就是不具备不能贪、不敢贪、不愿贪的客观环境与主观心态素质。于是一些官员吃着碗里的、抢着锅里的、偷着锅外的；就像老百姓调侃的：工资基本不动、老婆基本不用：不仅贪钱，也贪女人。

　　总的，正方反方都是实话实说。如果说双方有不足之处，那就是：

　　正方不能拿新加坡高薪养廉的成功经验当做普遍真理，一些不具备社会环境条件的国家生搬硬套显然不适宜；

　　反方不能因为中国高薪养廉很失败而无视新加坡高薪养廉很成功，否定高薪养廉也具有局部真理性。