周蓬安：两会e案七，建议党报、党刊尽快电子化

大参考

　　每到年底，一些地方宣传部门都会下发做好党报、党刊订阅工作的相关文件，并向各行政事业单位、国有企业分配订阅计划。而靠“红头文件”推销党报党刊的做法，已经越来越脱离现实环境，因此闹出的笑话也是不断见诸媒体。如几年前《渭南日报》就曾发表一篇题为《陕西渭南联通拒订党报党刊党报刊文表示“诧异”》的文章，理直气壮地批评因进入市场，需考虑企业成本的中国联通渭南分公司为什么要下发“一律不再订阅”的通知？还称“本报将做进一步报道。”

　　而河南周口西华县小学持续近10年在老师工资里直接扣款订阅某省报和当地某日报的做法，理所当然遭到老师的反对。东莞塘厦镇明确要求酒店旅业、卡拉OK歌舞厅、持牌网吧和印刷企业均需订阅《东莞日报》和《南方日报》，尤其是各大酒店旅业，要求将《东莞日报》订阅到每个客房的做法，更是成为一个大笑话。

　　也正因为这样的新闻太多，2013年底，中宣部、国家新闻出版广电总局发出了《关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知》，强调“不得以舆论监督相要挟征订；不得打着领导机关、领导干部旗号摊派发行”。

　　党报党刊之所以需要下发订阅计划，就因为在信息化高度发达的今天，一些党报党刊缺乏可读性。如果不以公权力下达订阅任务，绝大多数党报、党刊已无继续生存的空间。

　　有鉴于此，笔者建议党报、党刊尽快全面推行电子化，其理由如下：

　　一是党报、党刊推行电子化后，传播的效果会更好。因为网络具有传播及时、信息容量大的优点，而且便于储存，便于检索，极大地方便了广大受众，因此传播效果较纸质媒体有明显的优势。

　　二是不再需要下达订阅计划，有助于提升党和政府形象。按照西华县教育局一工作人员所言，这是“响应政府号召”，“所有的党政府机关都是这样”。毫无疑问，这样的政府号召多起来，党和政府的形象也就差下去。

　　三是符合中央倡导的“节俭之风”。推行电子化之后，不但可以直接减轻财政负担，也减轻了被强迫订阅的公职人员和管理对象负担，这是对中央倡导的“节俭之风”实实在在的落实。

　　四是推行电子化，有助于环境保护。现在的党报、党刊因为可读性差，订阅者又多不是自掏腰包，加之网络媒体的强力冲击，很多党报、党刊并没有多少人看，很多簇新的报纸变成了废纸，造成了极大的浪费。推行电子化后，就会节约大量的纸张，避免森林被砍伐，有助于环境的保护。

　　党报、党刊推行电子化之后，运营成本会大幅度降低，出版部门完全可以依靠网络广告收入来弥补发行损失，最终形成良性循环。