周蓬安：习王反腐两年，“打老虎”动向解析（五）

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习王反腐两年，“打老虎”动向解析（五）

——“打虎”信息源，呈“多样化”趋势

　　长期以来，查处省部级及以上高官都是由中纪委主动出击，靠同级党委监督揭发似乎还没有听说过，靠同级纪委监督、查处，那更是天方夜谭。因此，一个地区、一个部门出现群贪、群腐后，党委“一把手”一般都没有责任，因为目前实行的是“集体领导”；同级纪委更没有责任，因为纪委书记得服从书记、省（市、县长）领导，书记、省（市、县长）同意办才能办，而且对领导也没法行使监督职能。也正因为如此，经常出现针对某某的举报信“堆积如山”，如国家开发银行副行长王益“落马”后，就有媒体披露针对他的举报信有“一尺高”，笔者还为此撰文《一尺厚告状信，王益缘何九年不倒？》进行质疑。

　　而“十八大”之后的两年时间里，中纪委查处高官的思路有了明显的改变，在获取信息源方面，已呈“多样化”态势，除了继续重视传统方式外，还特别重视网络及巡视组的作用。

　　一方面，依托网络拓宽举报渠道。

　　一是建立和完善举报平台，最大限度地方便举报人。比如开通中央纪委监察部举报网站，完善举报查询机制，让举报人实时掌握举报内容的处理进展；开通12388举报网站，方便不太熟悉网络者举报；在人民网、新华网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站推出“网络举报监督专区”，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，让网民在上网浏览新闻的同时，能随时想到举报；设立官方微博，强化了纪检监察机关与网民的互动，等等。

　　二是认真对待举报材料，善待举报人，起到鼓励举报的作用。应该说，新一届中央纪委在与举报者互动方面是可圈可点，尤其是开创了接受网上举报，并让多名副部级高官“落马”的先例。

　　2012年12月6日，也就是“十八大”闭幕后的第24天，实名认证为《财经》杂志副主编的罗昌平连发3条微博，举报国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男学历造假、与商人结成官商同盟，其妻子和儿子在该公司持有股份，境外收购骗贷国内银行，及包养情妇、和情妇因利益关系反目后，女方多次受到死亡威胁等问题。

　　针对罗昌平微博举报内容，当天下午，国家能源局新闻办公室有关负责人曾对《新京报》记者表示，上述消息纯属污蔑造谣。“我们正在联系有关网络管理部门和公安部门，正在报案、报警。将采取正式的法律手段处理此事。”

　　次日深夜，中国人民大学马克思主义学院毕业，获法学博士学位，时任中央编译局博士后的常艳所撰写的中篇纪实文学《一朝忽觉京梦醒，半世浮沉雨打萍》，分23条长微博发布在网上。该中篇不但曝光了中央编译局局长衣俊卿两次收受作者好处费，还提到了二人17次开房的经历，有的细节甚至还“少儿不宜”。

　　人们期待相关部门就该两起举报案进行查处。衣俊卿在微博举报40天之后被免去中央编译局局长职务；而刘铁男也在5个月后正式遭查处。

　　2013年7月17日，新华社《经济参考报》首席记者王文志在凌晨1点多钟发微博举报华润集团董事长宋林（副部级）等公司高管在收购山西金业资产的百亿并购案中涉嫌利益输送，致使数十亿元国有资产流失。王文志称，宋林等人的行为已构成渎职，并有巨额贪腐之嫌。华润集团17日下午发布声明称，所谓举报中存在诸多揣测、臆断乃至恶意诽谤之辞。华润称对诋毁、诽谤公司声誉的言行，保留追究法律责任及追偿经济损失的权利。

　　今年4月17日，中央纪委监察部网站发布消息：华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　另一方面，中央巡视组作用凸显。

　　11月14日，中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平、中央巡视组副局级巡视专员王瑛做客中央纪委监察部网站时透露，全国政协原副主席苏荣，云南省原省委书记白恩培，广东省原省委常委、广州市委书记万庆良，海南省原省委常委、副省长谭力，天津市原政协副主席、公安局长武长顺，以及山西省发生的“塌方式”腐败案等都是中央纪委根据巡视组移交的问题线索立案查处的。

　　网上此前“廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、姚木根、沈培平、童名谦、金道铭等是被巡视组拿下”的消息看样子不实。

　　我相信，随着微信、微米、易信、来往、米聊、陌陌等多种通信工具的普及应用，相信未来“打虎”信息源，将呈更加“多样化”态势。