刘义杰：职业证书“吃空饷”靠的是什么

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　　花费数万元取得国家职业资格证书，但出租证书一年即可收回成本；通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹；企业为获资质拿工程，每年支付百万元挂证费用……记者调查发现，职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条，这是“考证热”的一个原因。(11月16日新华社)

　　这个年头，特权往往带来吃空饷问题。这没想到职业资格证书也可以“吃空饷”，这是为了证明知识也是生产力吗？恐怕未必，有人吃空饷，那么，就意味着有人被吃，吃与被吃总是一个硬币的两面。

　　记者调查，在一家挂靠网上一级建造师的挂靠价格：建筑工程3万－3．5万元，市政公用4．0万－4．5万元，矿业工程5万－5．5万元，民航机场5万元……此前，就有媒体报道，在东南沿海省会城市，有些职业资格证书一年的挂证费用达到15万甚至更高。职业资格证书之所有有这么多“空户”原因很简单。一个是考证族太多；另外从事相关职业，拿不到应有报酬，于是把证挂到外面挣钱。

　　其背后道出的问题是，职业资格考试制度的漏洞。我国的职业资格证考试都是有一定门槛的，往往都是从事相关工作多年，报考必须有单位证明的。既然，虽在这么多考证族，就说明相关的考试把关很不严，让很多没有资格的人考了证。此外就是，职业资格证制度的落后的脱轨，众所周知，在事业单位等单位中，资格证书就意外着职称的评定，还有相应的待遇。但在企业中，这一制度并没有“继承”下来，很多人还是靠本事吃饭。这个本事就是实践能力。

　　由此来说，职业资格避免有人吃空饷，首先要做的是严格把关考试资格，避免让那么多考证族浑水摸鱼，扰乱职业资格证制度，也应出台相关规定，对浑水摸鱼者追究法律责任，坐实职业资格制度的存在价值。此次，那就是改革考试的内容，让实践和纸面彻底接轨，这样避免有能力的考不上，没实践能力的光靠背书就考过了。

　　最后，进一步提高职业资格考试的含金量。今年8月，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，决定取消11项职业资格许可和认定事项。很多企业之所以挂证，就在于相关的规定不能够接地气。由此减少不必要的行政审批，取消没必要和含量低的资格考试。

　　总之，就是通过法制手段落实职业资格考试制度：减少行政手段对企业的干扰，提高职业资格考试的含金量，对职业资格证“吃空饷”进行一番长期、有效的法制管理。