周蓬安：西安查“卖淫”，咋热衷于“钓鱼执法”？

大参考

　　9月20日，《西安晚报》一篇题为《西安警察扮嫖客抓获4名站街女口袋只装100元》的文章摘要：假扮嫖客的民警年龄都在40岁以上，衣着不能整齐干净，随身带着录音录像设备。4名“站街女”领“客”进民房，避孕套成了铁证，最终被抓获。不过，警察扮嫖客的方式容易招致“钓鱼执法”的嫌疑。

　　警方为抓嫖客收获罚款而“钓鱼执法”，在中国是屡见不鲜，一些警方是不以为耻，反以为荣。还有一些警方法盲当道，并不认为这样的行为有什么不当，甚至以“为民除害”为由向社会邀功。就该案而言，记者描写的细节可以说相当详细，无疑是警方主动邀请记者撰写、发布。也就是说，西安警方已将这一做法视为“创新”，作为弘扬“正能量”在传播。

　　我相信西安市公安局内部一定有个法制办，工作人员肯定是精通法律的，但所属分局、派出所是否懂法，就不一定了。就笔者所知，《中华人民共和国刑事诉讼法》第151条已作明确规定：为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。

　　很明显，这种“诱使”就是用违法的方式获取证据，因此是无效的。

　　我实在是想象不出来，那些40岁以上，兜里只带100元钱，衣着邋遢，假扮嫖客的民警，“钓鱼”时究竟有多么猥琐？在他们的诱使下，“站街女”与他们达成“买卖”协议的过程中，他们的心态是多么丑陋？估计他们绝不敢让家人、朋友知晓；他们为了掌握更多的证据，或能欣赏到那些“年龄在40岁以上，因为离异或老公去世后，背着家人出来做这种事情”的“站街女”的肉体，面对此景此景，难道就真的没有丝毫羞耻感？他们以“已经使用过的安全套”、“手包里发现了3个未使用过的避孕套”作为证据，真的合法？如果合法，那被称作“三宝书记（钞票、伟哥、避孕套）”的原中共重庆市委常委、市委宣传部部长张宗海，岂不是坚持长期“卖淫嫖娼”？

　　从另一方面看，“卖淫”违法，那“嫖娼”也同样违法，总不能在只逮到“卖淫”一方，没有找到“嫖娼”者时就认定“卖淫嫖娼”行为成立吧？这就如检察机关在没有确定“行贿”者的情况之下，能起诉贪官“受贿罪”吗？

　　其实，西安警方以非法方式查处“卖淫嫖娼”已经不是第一回了。两年前就曾发生过警察扮演嫖客抓“卖淫女”，与按摩女“钓鱼抓嫖”，并对嫖客罚款牟利事件，笔者还曾撰文《警妓联手“钓鱼抓嫖”案，应提级处理》等文关注过。2013年初，实施“警妓联手”的派出所领导李财、刘长乐等6人，一审被判处13年到1年有期徒刑不等。

　　奇怪的是，西安警方仅在一年多时间后就“好了伤疤忘了痛”，令人唏嘘。虽然是改变了操作方式，但“钓鱼执法”的本质并没有改变。笔者以为，警方之所以热衷于查处“卖淫嫖娼”，应该与巨大的利益驱动有关：从集团利益方面看，抓“卖淫嫖娼”所得巨额罚款背后的利益分成，可能影响到公安机关办公经费，甚至干警的奖金、福利等；从个人利益方面看，因为“卖淫嫖娼”行为见不得当事人的单位、亲属，办案警察就可以利用这个“灰色地带”，通过“不开票”以中饱私囊，或基层派出所干警私分。

　　而西安警方针对“卖淫嫖娼”，之所以热衷于“钓鱼执法”，一方面，或因这个十三朝古都如今色情太严重，警方不得不下“猛药”甚至出“下策”进行整治；另一方面，或因基层警察受这类“见效快”的敛财方式诱惑，因而在“钓鱼执法”的大框架下变着法子，试图将违法变成合法。

shanshui

合理不合法  合法不合理   何故？？？

六品府台

西安的公安政法系统比较坑爹