闹市一博：8天就有一名高校领导落马说明啥？

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　　根据中纪委网站及官方通报，《法制晚报》记者统计发现，今年以来已有31名高校领导被调查，平均每8天就有一名高校领导落马。目前，已有14人被公布涉嫌罪名，多涉巨额受贿，其中有3人还涉及通奸等。

　　据中纪委网站显示，自1月16日辽宁医学院党委书记张立洲落马以来，已有31名高校领导被通报，平均每月都有将近4起。5月甚至通报了9起高校腐败案例，吉林医药学院副院长李然斌、南方医科大学副校长陈志中纷纷在当月落马。本月9日，中纪委网站一日之内通报了2起高校腐败案例，郑州航空工业管理学院党委书记张力奎、上海健康职业技术学院院长巫向前因严重违纪违法，接受组织调查。

　　《法制晚报》记者梳理发现，31名高校领导中，担任所在高校校长、党委书记等一把手职务的就超过半数。而这些高校遍布全国各地，覆盖了本科院校、职业技术院校，甚至还有教育部直属院校。与此同时，在31名落马的高校领导中，有16人曾在学术上颇有建树或从教多年，是名副其实的学者型干部，超过一半。

　　论其分管领域，落马高校领导基本都是负责后勤基建、人力。今年3月，四川大学副校长安小予被调查，有媒体报道称，安小予涉案原因与川大新校区建设有关。此前，教育部党组成员、驻部纪检组长王立英就曾公开表示，贪污挪用科研经费案件逐年增加，基建工程领域违纪违法行为易发多发，权钱交易违规招生对社会影响恶劣。

　　“59岁现象”突出。所谓“59岁现象”就是指官员在临近退休之时往往更容易“犯错误”。在今年落马的高校领导中，这一现象也较突出。深圳职业技术学院党委副书记陈小波、上海健康职业技术学院院长巫向前、陕西省委党校副校长秦国刚、重庆水利电力职业技术学院党委书记曾维宽等均在此年龄区间内。

　　不少落马干部都是在岗多年、此前“万万没想到”会腐败。比如，2005年重庆水利电力职业技术学院曾有过关于党委书记曾维宽先进事迹的材料。材料中提到，曾维宽从1998年担任学校一把手以来，从不滥用权力，利益关系上清正廉洁、不贪不占，以“勤政”和“廉政”塑造公仆形象。然而，今年3月，曾维宽因涉嫌严重违纪接受组织调查。

　　落马领导从教多年，过半学者型。这些落马高校领导中，过半都有基层从教背景，从教时间最长的甚至达到32年。同时，他们均曾在学术上获得多项成就，发表过论文、著作等，是名副其实的学者型干部。例如，上月落马的吉林大学党委常委、副校长兼白求恩医学部学部长王冠军就是吉林第一例骨髓移植手术的操刀人。

　　据调查显示，高校经济犯罪案件大多集中在基建、招生、采购、财务、招生等环节。犯罪主体以校领导、主管招生人员、财务人员、后勤基建及采购领域的管理人员居多，其中，有80%左右跟工程建设领域的腐败有关。与此同时，高校腐败案还呈现出窝案、串案的共同特点。

　　为何一向堪称“清水衙门”的高校逐渐沦为腐败窝案之地？其一，当今社会大环境的影响不无关系。由于对高投入不断加大，社会上一些唯利是图的奸商为了达到赚钱的目的，采用各种手段腐蚀校领导和主管人员，以劳务费、感谢费、回扣等名义大肆行贿。这是高校逐渐成为滋生腐败外部诱因。其二，监督机制的严重缺位，是产生学校领导集体腐败的温床。像国家部委直属高校，散布在全国各地，一方面部委很难监管到，鞭长莫及，另一方面，当地也很少监管。同时，高校又相对封闭，缺乏社会监督，都是校内监督，而校内监督又很难监督到校领导头上去。再则，跟地方政府机构不一样，这些机构除了纵向监督外，还有横向监督，而且后者监督力往往强于前者，这样就导致高校受到的横向监督很薄弱。其三，高校财务不公开透明，也易产生腐败。高校作为一个经济体，缺乏外部审计，大多数设置有内部审计部门。但多因为是内设部门，对学校各部门财务监管难有实际效果。

　　教育部党组成员、驻部纪检组长王立英表示，当前，教育领域绝非一片净土，教育部门也非清水衙门，有些问题还相当突出和比较严重。“贪污挪用科研经费案件近年明显增加，基建工程领域违纪违法行为易发多发，权钱交易违规招生影响恶劣，乱收费现象屡禁不止，有的干部教师言行突破了法律、政治和道德的底线。”专家表示，学术界也并非刀枪不入，面对高校领导密集落马，靠德治和教育只是一方面，管不住的还要靠体制和法制，建立健全第三方监督体系。

　　笔者以为，高校腐败案不断，严重污染了圣洁的校园；财务管理不公开透明，给公众留下了高校有多少腐败的猜想。高校是培养大学生的阵地，如今，高校领导自己的操守如此糟糕，又如何去更好地教育他人？任其泛滥，对大学毕业生的行为准则将会产生无法估量的负面影响。

　　今年平均每8天就有一名高校领导落马，一方面说明，当今中央高层反腐的决心和力度都比较大，另一方面也表明了我国高校腐败现象十分严重的现实。要从根本上解决当今高校领导腐败也好，党政官员腐败也罢，还需要加强权力监督，加强制度性的建设，强化权力在运行过程中的规范，让权力在阳光下运行。此外，对于权力腐败还须进行严厉的惩处，让贪官犯罪成本增加才行！