股王投资：政府购商品房做保障房的做法违宪

大参考

　　在房地产面临价格崩盘风险之际，人们终于看清楚这10多年来最大的房地产炒家的真面目了！这个最大的房地产炒家，就是各地方政府，正如有评论所讲，当房价上涨时，政府不闻不问并极力推地，而当房价不涨或微显下跌时，各级地方政府都坐不住了，纷纷开始解禁限购令，有些政府直接出台明目张胆的救市政策，为房地产托市。这些做法，都暴露了一个真相：中国，最大的炒房者或房地产利益最大受益者，不是开发商，而是地方政府！

　　无论怎么救市托市，有一点必须不可逾越，那就是法律。如果政府为了土地财政或利益集团而逾越此红线，那么，社会也就失去了标准和底线，一切都变得模糊甚或动荡不定，换言之，当政府失去了公信力，社会也就基本就瓦解了！

　　目前，有些地方政府宣布要由政府出面，直接回购目前过剩的商品房，并转换为保障房。这种做法，表面上看来是“亲民”的，是符合国家棚改大政策的，是符合城镇化大方向的，但其实背后是违法、违宪甚至违背道义的，必须立即予以纠正。法律有规定，除了国务院批准的极少数情况外，政府不得作为担保人，同样，政府工作人员也不得参与营利性质的商业活动。这也就是说，以官方政府担保的名义来把商品房转换成保障房的做法，是违法的，没有法律依据，更别提说由政府直接回购商品房了。政府的工作人员都不得从事商业性质的营利性活动（包括不得炒房营利），更何况政府？！在回购商品房而转换成保障房的过程中，政府是作为商事主体出面的，并不是行政权威意义上的政府了，在此过程中，政府是有营利性质的，因为保障房中有一定比例的政府所有权，在保障房上市时，保障房持有人必须向政府上缴高额的份额费用，即政府从中是有利益的，是营利的。只要政府从中营利，那么就是违法的！

　　这种做法，不只是营利或违法的问题，更多的是会滋生出大量的腐败，尤其是权力寻租。当政府回购商品房时，选择回购哪家房地产公司的房源、价格多少、回购量多大、程序如何等等，这些都是问题。这种做法，如果放在那些民主国家，即政务与政府财务全盘公开的国家，则或许是可行的（但也要国会审议通过才行），但在某些权力过于暗箱操作、腐败如此猖獗的国家来说，是万万做不得的，也是行不通的，注定会产生腐败。正如老吴同志所讲，没有约束的权力注定会产生腐败，这是天生的！

　　当然，我们尤其要值得注意的是，这种做法直接违宪。在北戴河会议一再强调，“法治是治国理政的基本方式”这是伟大思想之时，某些地方政府却完全置法律于不顾，胆大妄为，为利益几乎无恶不作，天底下几乎没什么事不敢做的。依照宪法，政府的一切行为，尤其是财政或资金支出，都是通过每年一度的财政预算案来决定，而这个预算，是由各级人大决定的，其它任何机构都无权决定。试问为房地产救市和托市的各级政府，尤其是要购买商品房的地方政府，你们的做法得到地方人大的审议和批准了吗，上一年度的预算列入计划了吗？如果没有，不妨杀几只鸡，尤其是领头的鸡，吓一吓蠢蠢欲动的猴，并以此谢罪于选民！

　　购买商品房，从而转换为保障房的做法，还有一个很大的争议点在于，政府面临着道义上的谴责。表面上是一种亲民为民的行为，但实质是无法逃脱一个质疑，即：政府在救房地产商，政府在用百姓的钱（财政资金或公共资金）为地产商的风险资产买单！ 说白了，就是权力与资本相勾结。这是非常坏的做法！其负面影响或负能量将是不可估量的，不只是钱或税的问题，最重要的是政府失信于民，丧失公信力，形成社会上的怨恨情绪，最终化为社会冲突与各种暴力行为。如果那样，社会也就瓦解了！这个民族，也就是一场千古灾难！！

　　社会最大的风险，不是有天生坏人或罪犯，而是法律形同虚设，司法不能主持正义，执法者行为无底线！基本可以这样说，救市越猛的地方，腐败越严重，因为这反应出利益关联度的紧密性。但愿，中央能高度重视这样的违法违宪问题，要本着对财政资金或纳税人负责的精神，妥善处理房地产问题，尤其是地方政府从房地产利益链条上脱勾的问题，彻底惩治地产利益链条上的官员腐败，杀鸡儆猴，净化江山。 唯有如此，才能真正贯彻“法治是治国理政的基本方式”这一伟大思想！

手拿照妖镜

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